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小蚕: 麻将娱乐还是赌博 不靠“法”焉能靠谱

发布时间:2017-05-21 作者:


     导读:今年2月 ,武汉市政协委员许方辉律师向市政协第十三届一次会议提出《关于以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限,让武汉市民打麻将不再提心吊胆的建议》(提案编号为第20170508号),5月17日,武汉市公安局治安管理局对许方辉委员的提案给予回复,称“亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,参与者不满十人,人均赌资不满1000元的,属于“麻将娱乐”,不予处罚。”其答复,在实践中方便操作吗?在此,小编为您解读。



    据媒体报导,5月17日,全国首例“麻将政协提案”获武汉市公安局治安管理局回复。

 

    2月16日,武汉市政协委员许方辉律师向市政协第十三届一次会议提出《关于以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限,让武汉市民打麻将不再提心吊胆的建议》(提案编号为第20170508号)。


    5月17日,武汉市公安局治安管理局对许方辉委员的提案给予回复,称“亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,参与者不满十人,人均赌资不满1000元的,属于“麻将娱乐”,不予处罚。”

    从媒体报导的情况看,武汉市公安局治安管理局的干警的确是认真负责的。但其答复,却令小编感到有些啼笑皆非,有一絲似答非答的苦涩之味。

    “亲属之外的其他人”中的“亲属”何解?

    据百度百科载,“亲属”二字,由来已久。中国古代的《礼记·大传》载:“亲者.属也”。汉代刘熙在《释名·释亲属》中说:“亲,衬也。”是说具有相衬相续的密切关系,才是“亲属”。

    亲属广泛地见于律条.是从明律开始的。如明律中有“亲属相盗”、“亲属相殴”、“亲属相奸”、“娶亲属妻妾”等条目。

    清末以来的历次民律草案和国民党政府民法,其中都有“亲属”一编。

    如按“相衬相续”的社会关系,“亲属”一词涵概的范围就太广了。因此,“亲属”一般被界定为“因婚姻、血缘或收养而产生的社会关系”。

    即使按此界定“亲属”一词的含义,也可能是“无穷大”的。

    比如,以血缘讲,是以“三代”血缘说,还是按“九族”血缘说,抑或是按“宗谱”血缘说,都是很难明确界定的。

    如果再加上姻亲、收养关系,就更划不清楚了。

    我们常说“台湾人是我们的同胞”,“同胞”是不是“亲属”!

    既然连“亲属”的含义都界定不清楚,“亲属之外的其他人”又如何界定得清楚呢?

    再说,“人均赌资不满1000元的”又作何解?

    是“人均携带的赌资”、“人均输䊨的赌资”、“人均赌桌上的现金”还是“现场缴获的赌资”?

    如是“人均携带的赌资”,包不包括银行卡?

    如包括银行卡,包不包括信用卡和其他卡?

    如包括所有的卡,又包不包括随身携带的有价证券、金银珠宝、身上衣服(含内裤)?

    在周润发、刘德华等明星演的赌片中“赌资”还包括“一只手”、“一条腿”、“一个耳朵”,乃至“一条命”......

    写到这里,小编不是故意给武汉市公安局治安管理局的干警“添乱”,而是想说,答复这类“政协提案“压根儿就不是公安机关的事!

    还是从“亲属”的含义说下去:

    百库百科载,“亲属”,有生物学意义上的亲属与法律意义上的亲属之分。

    生物学意义上的亲属.即广义的亲属,是指以两性和血缘关系为纽带的亲属,不包括拟制血亲,它上下各代延续无穷、范围很广。

    法律意义上的亲属,即狭义的亲属.是指法律承认并规定其权利义务的亲属,仅包括一定范围的生物学意义上的亲属以及法律拟制血亲,其范围较之生物学意义上的亲属要窄。

    政协委员许方辉向市政协第十三届一次会议提出的建议是,以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限。既然是以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限,武汉市政协第十三届一次会议凭什么交给武汉市公安局办理?

    难道武汉市公安局是有权以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”界限的国家机关吗?

    “麻将赌博”入刑,是《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定的。

    该法第七十条规定:以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。

    对该条所称“参与赌博赌资较大的”、“情节严重的”如何理解,现行法律和司法解释均没有解释。

    小编认为,这里所称的“参与赌博赌资较大的”、“情节严重的”两个定语如何理解,应是“法律、法令条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的”问题。

    根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》的规定,“凡关于法律、法令条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的,由全国人民代表大会常务委员会进行解释或用法令加以规定”。

 

    武汉市政协第十三届一次会议关于许方辉委员“麻将赌博”提案的处理,似乎有未依“法”处理之嫌!
 

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