国企改革被认为是“谨慎”话题,但在专题询问现场,国资委等相关部门负责人员回答委员询问时没有念既定的“标准答案”,几乎都是“脱稿”回答。
立法网实习记者 小蚕
在第十一届全国人大常委会第二十九次会议上,全国人大常委会委员朱永新、张中伟、李连宁、辜胜阻、朱文泉等对国务院国企改革报告进行了专题询问。国务院国资委副主任邵宁及国家发改委、财政部等相关部委应询人对委员们的问题作了详细的答复。
现在国有企业多少是有垄断性的
国有企业垄断问题,一直备受社会高度关注。“现在国有企业多少是有垄断性的?”朱永新委员向国资委副主任邵宁发问。
邵宁副主任回答说:“在中央企业中真正的垄断企业,只有中石油、中石化、国家电网公司、中国移动、中国联通和中国电信等少数几家。其他绝大多数中央企业,都是竞争性的。现在社会上大家一说国有企业,就必然是垄断的。这个概念好像有一些不准确。”
国有资本收益如何收取
辜胜阻委员十分关注当前国有企业存在的问题,所提问题也直指“敏感 部位”——国有资本收益如何收取?下一步需要在哪些方面加以完善?
财政部和国资委相关负责人详细回答说,2007年起,国有资本经营预算制度开始施行,资源类企业上交比例为10%,竞争类企业上交比例为5%,军工科研类企业上交比例为5%、暂缓3年上缴。从2011年起,资源类企业上交比例由10% 提高到15%;竞争类企业上交比例由5% 提高到10%;军工科研类企业维持上交5%;烟草行业最近在15%的基础上,又增加了5个百分点。同时,将5个中央部门(单位)和2个企业集团所属共1631户企业,纳入中央国有资本经营预算实施范围。下一步完善国有资本经营预算制度,将统筹考虑国家需要和国有企业生产经营实际,进一步 健全完善资本预算工作制度,改进国有资本收益的使用方法。
国有企业如何更好地履行社会责任
在回答国有企业在持续快速发展的同时如何更好地履行社会责任时,国资委负责人说,下一步将重点推动国有企业建立完善社会责任报告发布制度,公布企业履行社会责任的现状、规划和措施,主动接受社会各方面的监督;推动国有企业加强社会责任管理,将社会责任理念融入企业发展战略和日常生产经营各个环节,形成企业自觉履行社会责任的长效机制;建立和完善企业社会责任指标统计体系和考核评价机制,探索建立国有企业社会责任评价体系。
回答询问应该要用心来回答
委员们还就国有企业公司制股份制改革、市场化选人用人机制改革、企业负责人和职工薪酬状况、完善国有资产管理体制、加强境外国有资产监管等方面的思路和措施,提出了询问。相关部委负责人作了认真回答。
国企改革通常会被认为是“谨慎”话题,但在专题询问现场可以看到,国资委等相关部门的负责人员回答委员询问时没有念既定的“标准答案”,几乎都是“脱稿”回答。对此,辜胜阻委员表示很赞赏,他说:“回答询问不是按照事先准备好的稿子念,应该要用心来回答。”
资料来源:中国人大