滕修福：齐抓共管为“承重墙”织密防拆的法治之网

发布时间：2021-11-17 作者：滕修福

    “承重墙有多重要我不懂，反正拆了客厅宽敞多了。”近日，有网友在社交平台上传了4张拆除承重墙的照片，并配上上述文字和表情包，颇有戏谑、炫耀之意。对此，网上一片批评声，有人指责该行为是将自己和他人的生命当儿戏。楼宇建筑安全关乎民众生命财产安全，拆了承重墙，谁来撑起这栋楼？《法制日报》法治经纬栏目记者专门就装修过程中“私拆”问题进行了调查采访。私自拆除承重墙又会承担怎样的法律后果？房屋装修时墙体改造的界限到底在哪儿？（《法制日报》2021年10月23日）



    “承重墙有多重要我不懂，反正拆了客厅宽敞多了。”近日，有网友在社交平台上传了4张拆除承重墙的照片，并配上上述文字和表情包，颇有戏谑、炫耀之意。对此，网上一片批评声，有人指责该行为是将自己和他人的生命当儿戏。楼宇建筑安全关乎民众生命财产安全，拆了承重墙，谁来撑起这栋楼？《法制日报》法治经纬栏目记者专门就装修过程中“私拆”问题进行了调查采访。私自拆除承重墙又会承担怎样的法律后果？房屋装修时墙体改造的界限到底在哪儿？（《法制日报》2021年10月23日）
 


    私拆承重墙装修，安全事故频发，却又屡禁不止，值得反思。究其缘由，笔者认为，首先，装修业主外行或自私侥幸，不知或无视拆除承重墙后果有多严重；其次，装修施工人员无视行业规定，胆大妄为；再次，政府相关部门及街道社区、物业管理机构职责模糊或履职监管不到位；第四，装修相关法律规定或行业规范不严谨、缺乏操作性，存在法律真空等。因此，遏制私拆承重墙等私拆乱建行为需要齐抓共管，这样才能织密承重墙防拆的法治之网。

    首先，要以案释法，警示私拆承重墙的严重后果。私拆承重墙的教训案例，可以说不胜枚举。政府城建管理、司法等相关部门，以及街道社区、物业管理等基层组织机构，要通过典型案例、身边案例，面向广大社区居民以案释法，晓以私拆承重墙等私拆乱建行为的民事、刑事责任后果。让装修业主切实感受到私拆承重墙不能为，也让装修施工人员不敢为。

    其次，要设防监管，依法依规遏制私拆乱建行为。政府城建等部门要依据《建设工程质量管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》《房屋建筑工程抗震设防管理规定》等法律法规关于房屋装饰装修及禁止私拆乱建的相关规定，建立健全房屋装修装饰准入许可证制度、公开公示制度等，并会同街道社区、物业管理等基层组织机构，强化装修装饰全过程监管，并鼓励邻居居民相互监督，将私拆承重墙等私拆乱建行为预防遏制住，防患于未然。

    再次，要完善立法，织密承重墙防拆的法治之网。地方人大常委会要有针对性地开展视察调研、执法检查等，切实行使监督权，推进政府及相关部门、基层组织机构强化对装修装饰行业的监管；切实行使地方立法权，提出诸如预防私拆乱建的立法建议和意见，制定诸如住宅装修装饰条例、物业管理办法等地方性法规，并赋予街道社区、物业管理等基层组织机构相关职责和权利，齐抓共管严厉禁止私拆承重墙等私拆乱建行为，织密法治之网。
 

 
    原文标题：滕修福：齐抓共管为“承重墙”织密防拆的法治之网  
      
    原文来源：立法网微信公众号
                  
    （立法网　滕修福/文）