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甘道明:法令行则国治国兴,法令驰则国乱国衰

发布时间:2012-08-07 作者:


    那些众多立法当事人真实的叙述,为我们研究地方人大及其立法工作提供了很多颇有价值的历史资料,也使人们记下了那些长年在地方立法工作中辛勤工作、默默无闻的名字……



    
立法网实习记者  小蚕

    四川省人大常委会原党组书记、副主仼甘道明同志在《地方立法实记丛书》总序里指出,“法令行则国治国兴,法令驰则国乱国衰。”

    地方立法作为国家立法的重要组成部分,对维护法制统一、促进公平正义、推动依法治省具有重要的作用。

    他说,四川省人大常委会设立三十年来,在中共四川省委的领导下,依法履行宪法和法律赋予的职能,共制定、批准、修改和废止地方性法规达四百多件,其中现行有效的有两百来件。这些地方性法规内容广泛,涉及经济、政治、教育、科学、文化、卫生、民族、宗教、生态环保、人口与计划生育以及人大自身建设等方方面面。本届省人大常委会与历届人大常委会一样,把地方立法工作放在首位,科学立法、民主立法,立改废并举,加强立法解释,并对事关我省经济社会发展和政治生活中的重大问题作出决议、决定。在地方立法工作中,四川省人大常委会坚持将科学发展观贯彻始终,统筹经济立法和社会立法,统筹区域发展和城乡发展,统筹人与自然的和谐发展,发挥出立法在表达、平衡、调整社会利益和构建和谐社会方面的重要作用。

    《地方立法实记丛书》坚持客观、真实的原则,将部分地方性法规的立法过程,从立法选题的提出、立法草案的酝酿、立法矛盾的协调和立法效果的评估等各个方面,进行全方位的描述和再现。同时,《地方立法实记丛书》采取通俗易懂、生动活泼的表达方式,融知识性、趣味性和娱乐性于一炉,能够使普通民众更多地了解地方立法的情况,更多地熟悉地方立法的精神,更多地关心地方立法的过程,更好地树立守法、普法、护法的观念,从而主动地投入到推动社会主义民主法制建设的伟大潮流中去。

    《地方立法实记丛书》通过大量对当年人大常委会组成人员、省政府及其有关部门参与立法工作人员的实地采访,真实地记录了他们参与地方立法的经历、见闻和感受。这些当事人现在大多年近古稀,有的八、九十岁高龄,在党委或政府部门担任过多年领导职务。当他们谈及当年在人大工作期间从事地方立法的经历时,仍然是历历在目,记忆犹新。从他们的回忆中,我们可以看到一颗颗孜孜不倦、呕心沥血的法治之心在咚咚跳动,感到一缕缕崇尚民主、追求正义的法治之魂在冉冉升腾,不由使人感到,今天依法治国、依法治省的大好局面,其来之是多么不易。

    《地方立法实记丛书》将一部部地方性法规的立法始末、立法钩沉和立法文献融会贯通,逻辑清晰,语言生动,图文并茂。那些众多立法当事人真实的叙述,为我们研究地方人大及其立法工作提供了很多颇有价值的历史资料,也使人们记下了那些长年在地方立法工作中辛勤工作、默默无闻的名字。正如《地方立法实记丛书》首卷《都江堰立法始末》中所说,这些地方立法有的“已经远去,它就像那清澈的堰水,汩汩清流,细细浸润,节节延伸,“留下”一行行水淋淋的印迹。”

 

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