陈斯：法治是一个奢侈品

发布时间：2012-11-01 作者：

    每一个程序公正的背后，事实上就是经济实力的考量。没有相应的经济实力的支持，公平正义只能当作一个口号而已。 如果经济发展没到一定地步，法律基本上是可有可无的。

    立法网实习记者  小蚕

    东莞市第一人民法院院长陈斯博士近日在华中科技大学法学院演讲时说，法治是一个奢侈品。

    陈斯说，我在给东莞市党校上课时，提出过一个观点，法治是一个奢侈品。因为，法治有一个很重要的特点，那就是程序性。我们知道，程序公正是要求付出很大成本的。美国的诉讼，一个官司经常是花很长的时间、大量的金钱。比如著名的辛普森案件，美国政府为这个案件支出一亿多美金。

    我去过美国和香港参加庭审，所以比较了解。法院开庭次数很多，传召证人时，还需要给证人提供保护，这都是得花钱的。还有陪审团的选拔，也是很大的一笔经济支出。如果没有足够的经济支撑，如何去实现这个案件的公平正义？

    陈斯讲，我国现在的法律程序也很复杂，只不过没有有效的执行。比如刑事诉讼，其程序性规则很多。刑事案件中很多是公安局负责的，但是公安却不看刑事案件的程序规则。我到贵阳参加一个最高院的会议上，提到了刑事诉讼法实施之后，公安部、最高检、最高法出台了很多解释。但是，很多地方的公安人员却不会按这些规则办理案件。这其中，甚至包括公安部自己制定的规则。因为，这些规则太麻烦了。

    我们现在很多地方，公安机关也面临着经济问题。假如除开主观上一些粗心大意或者政绩方面的原因，比如佘祥林案件和杜培武案件的发生，经济上的因素是一个很大的原因。刑事诉讼案件，假如严格按照程序来，是一笔很大的花费。

    我曾经参与讨论过这样一个案件。被害人被杀以后，尸体已经是白骨了，此时需要进行包括生物学、化学方面的鉴定，每做一个鉴定都是一笔很大的花费。大家经常听到的DNA鉴定，但是在我们内地很多地方根本没钱去做种鉴定。如果这样的鉴定都做不出来，那么又如何去侦查刑事案件呢？大家不太熟悉的痕迹鉴定，也是这样。在一个凶杀现场对痕迹的提取，是非常重要的。除了现场摄影外，还有化学制剂和相关证物的提取，都需要很大花费。我们总是抱怨地方公安执法人员办案效率很差，不按照程序办事，但是，除开刚才提到的主观方面因素外，事实上，经济负担是一个很重要的原因。

    民事诉讼也是一样，程序最复杂的是涉外民事诉讼。程序正义，正是为了力求保障公正。知识产权案件的程序也非常复杂，尤其是涉及到专利诉讼，就更为复杂，而这其中发明专利的鉴定更是如此。所以，每一个程序公正的背后，事实上就是经济实力的考量。没有相应的经济实力的支持，公平正义只能当作一个口号而已。

　　陈斯说，假如你们学法律，却到青海、西藏去工作，很难会有用得到自己的地方。我这几天在参加一个会议，与青海、西藏高院的院长有过交流。他们很坦率的承认，一些法学学识渊博的人去那里，会给他们很大压力。因为，会出现英雄无用武之地的情况。

    西藏高院正在做一个最高法院安排的重点调研课题，＂藏区凶杀案的解决路径＂。经过调研得出的初步结论是，该类案件最好的解决方案是借助于喇嘛，而不是法律程序。最高院的张军副院长就此专门指出：要与达赖喇嘛争夺司法的阵地。在他看来，这是一种敌进我退的态势。虽然此时，他所考虑的不是法律问题，而是政治问题，但也表现出在藏区、尤其是牧区，法律的规制效果几乎没有。

    在这些地方，遇到纠纷主要是由当地喇嘛和族长，通过诸如“赔偿两头羊、一头牛”的方式来解决。 按照藏区的习惯，出了人命，有赔命价；造成了人身损害，有赔血价，其额度由喇嘛、长老决定，而不是法官。再举一个四川省阿坝州的例子，阿坝州中院每年只有十个案子，从而让高层次的法律人无从施展。因此，地方的经济状况决定了当地法律职业能否繁荣，经济发达才能造就法律职业的发达。

　　陈斯说，有一年，我带领我们中院的法官到贵州去考查学习。在去出席当地法院宴请的途中，拦到了一辆黑车。通过交流，我们发现这辆车就是当地法院的。司机在院长的同意下，晚上出来搭客。因为办案经费的缺乏，他们只能通过这种方式来补贴油料费。因此，如果经济发展没到一定地步，人与人之间缺乏贸易往来，或者尚没有获得有尊严的生活条件，法律基本上是可有可无的。



资料来源：华中大法律网