赖芳杰：政协委员杨春禧建言 “买飞机”不如“租飞机”

发布时间：2018-02-02 作者：赖芳杰

    杨春禧强调，开展飞机融资租赁业务，不仅有利于提高地方税收以及外贸进口额。作为航空产业的核心产业之一，飞机融资租赁业务的产业带动力极强，是航空产业链和产业生态圈发展不可或缺的“金融要素”……



    1月28日，在四川的“两会”期间，四川省政协委员、民盟成都市委会副主委杨春禧，带来了一份名为《关于尽快出台中国（四川）自由贸易试验区飞机融资租赁业务财政扶持政策的建议》，其中详细地阐述了应该在中国（四川）自由贸易试验区配套的财政扶持政策的建议。据悉，这项建议源于一个“遗憾”……

四川省政协委员、民盟成都市委会副主委杨春禧

遗憾：首单飞机“融资租赁业务”没有“花落”成都！

    2017年8月，西部首家飞机租赁SPV公司——四川川航壹号飞机租赁有限公司，完成全部注册审批手续，正式落户中国（四川）自由贸易试验区成都天府新区片区（双流）（以下简称“成都双流自贸试验区”）。

    然而，随着2017年12月22日春秋航空引进的一架价值约5000万美元的全新空客A320飞机，在重庆江北国际机场正式落地――第三批自贸试验区的首单飞机融资租赁业务“花落重庆”，标志着重庆领先四川（成都）成为继天津、广州、厦门之后又一个进入飞机融资租赁业务“蓝海”的省（市）。

    “在抱憾之余，我们必须高度关注，对成都作为中国‘航空第四城’的地位和建设西部门户枢纽城市，以及对未来天府国际机场和双流国际机场‘一市两场’协同发展的挑战。”

    杨春禧认为，应尽快出台自由贸易试验区财政扶持政策，落实中国（四川）自由贸易试验区建设《总体方案》中“支持在海关特殊监管区域内开展飞机融资租赁”的改革任务，推动贸易监管、金融发展和政府管理等领域创新，成都双流自贸试验区应积极探索开展航空租赁业务。

算账：“买”一架飞机的钱可以“租”7－9架飞机

    “支持飞机融资租赁业务的开展，就是在为航空公司降成本。”杨春禧解读，目前双流国际机场已有国航、川航、成航等8家基地航空公司，约三分之二的执管飞机通过租赁方式取得。航空公司可以通过融资租赁的杠杆作用，用一次性全额购买1架飞机的资金去租赁约7-9架飞机（租期约10-12年），迅速扩充机队。

    若航空公司采用银行贷款方式分期购买飞机，将会向银行缴纳贷款利息（目前贷款基准利率为4.9%）；采用融资租赁，租赁公司将为航空公司出具增值税专用发票，用于航空公司销项税抵扣，抵扣额相当于降低银行贷款利率至4.18%，降低企业成本，有效提升基地航空公司营运能力。

    此外，双流自贸试验区拥有双流国际机场和海关特殊监管区域。依托“空港”+“自贸”优势，在自贸试验区内开展飞机租赁业务，服务本地基地航空公司，相较天津、厦门等地，还可以有效缩短其管理半径，节约其人力物力成本，有效提高企业资金使用率和运行效率。

建议：亟待形成飞机融资租赁业务的竞争优势

    杨春禧算了一笔账。以空客A320飞机为例，1架空客A320飞机货值约4亿元，涉及进口额约0.6亿美元，开展租赁业务租金约3360万元/年、实现增值税约570万元/年（进口飞机增值税税率为17%），其中国家留存50%，省级留存17.5%，市级留存11.375%，区级留存21.125%。

    鉴于天津、广州、厦门、重庆对开展飞机融资租赁均给予较大政策扶持力度，即便市、区两级全额返还，也需省级财政按照航空租赁业务省级实得税收的85-90%给予财政扶持，才能形成有竞争力和吸引力的政策优势，否则将严重影响租赁企业入驻和业务开展的意愿。建议省政府尽快研究出台相关扶持政策，实现省、市、区三级财政联动扶持，形成竞争优势。

    她还强调，开展飞机融资租赁业务，不仅有利于提高地方税收以及外贸进口额。作为航空产业的核心产业之一，飞机融资租赁业务的产业带动力极强，是航空产业链和产业生态圈发展不可或缺的“金融要素”。飞机融资租赁业务的开展，将带来飞机发动机、航材、模拟机、地面设备等融资租赁业务发展，以及飞行员培训、供应链金融等关联业务发展，有助于航空产业全产业链的培育和壮大。

    对比重庆，其“两江新区”已成为国际航空产业大转移的重要承载点，飞机融资租赁让产业资本与金融资本有效融合，依托政策优势和便利的贸易环境环境，更多大型租赁、物流、贸易企业聚集两江，促进了两江新区航空产业和重庆自贸区的发展。

    飞机融资租赁业务的做大做强，在四川获批全国首个低空空域管理改革试点后，将为通用航空产业赢得发展先机更好地提供金融要素保障，进一步放大四川多重发展机遇叠加的政策效益，培育“开放四川”的“新动能”。

原文标题：政协委员杨春禧建言　“买飞机”不如“租飞机”：亟待尽快出台自由贸易试验区财政扶持政策

原文来源：立法网微信公众号
 

（立法网  赖芳杰/文；柴枫桔/图）