王喆：四川地方立法工作要览（12.4-12.14）

发布时间：2018-12-19 作者：王喆

    四川省十三届人大常委会第八次会议第一次审议《四川省沱江流域水环境保护条例（草案)》。为进一步做好条例草案的统审服务工作，加强统审阶段的工作计划安排，提升立法服务工作质量。


 
    12月4日，四川省十三届人大常委会第八次会议第一次全体会议举行，备受关注的《中国（四川）自由贸易试验区条例（草案）》提请审议。《条例（草案）》保留《中国（四川）自由贸易试验区管理办法》中符合四川自贸试验区工作实践的规定，在自贸试验区引领发展和法治环境建设方面新增创新性规定，拓展了适用范围，规定省政府确定的协同改革先行区参照适用本条例有关规定。同时规定，根据自贸试验区建设与发展的需要，报经国务院批准的自贸试验区扩展区域，也适用本条例。同时，还对提升贸易便利水平，提高政府治理效率、加强法治环境建设等内容进行了明确。

    12月4日，四川省十三届人大常委会第八次会议审议《四川省阆中古城保护条例（修订草案）》。作为四川省首部历史文化名城保护条例，《四川省阆中古城保护条例》至今已实施14年，对阆中古城的保护、管理和发展，发挥了重要作用。随着经济社会的发展，阆中古城保护面临保护范围与古城发展新形势不相适应、管理体制机制不适应现实需要等新情况、新问题。“为维护国家法制统一，进一步完善古城保护管理机制，统筹考虑、整体推进古城保护和管理的各项工作，确有必要对条例进行修订。”四川省人大常委会副主任刘作明在对《条例（修订草案）》进行说明时表示。

 

    12月5日上午，成都市人大常委会召开五年立法规划暨2019年度立法计划项目协调会。成都市人大常委会副主任巫敏出席会议并讲话，市人大法制委、教科文卫委、市委宣传部以及市教育局、市公安局等27个市级部门有关负责同志参加了会议。会上，就继续做好成都市人大常委会五年立法规划及2019年度立法计划编制工作提出有关工作要求，并指出，科学编制立法规划及立法计划是市人大常委会全面贯彻党的十九大精神和全面依法治国战略布局的重要工作安排，是落实全国人大、省人大相关工作部署的主要抓手，也是提高地方立法质量、增强地方立法工作系统性、指导性的具体举措。

    12月7日，四川省十三届人大常委会第八次会议第一次审议《四川省沱江流域水环境保护条例（草案)》。为进一步做好条例草案的统审服务工作，加强统审阶段的工作计划安排，提升立法服务工作质量。

    12月7日，四川省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议决定批准《德阳市物业管理条例》。

 

    12月7日，四川省十三届人大常委会第八次会议第二次全体会议批准了《雅安市青衣江流域水环境保护条例》。是雅安市制定的第二部实体性法规，其适用于雅安市行政区域内青衣江流域的水环境保护工作，针对青衣江流域内水污染存在的主要问题，通过立法的方式制定保护措施。《雅安市青衣江流域水环境保护条例》是四川省范围内首部流域水环境保护的地方性法规，该法规在畜禽养殖污染预防、城镇雨污分流管理及水电站生态流量下泄管控等方面进行了创制性制度设计和立法探索，紧扣了四川省委十一届三次全会对雅安建设绿色发展示范市的明确定位，在创新开展生态环境保护地方立法，绿色发展制度创新方面走在了四川省前列；同时，作为流域保护立法的先行先试，该法规的批准和实施，将为四川推进跨市（州）区域的沱江、岷江、嘉陵江流域立法提供实践经验。

    12月10日，《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》获四川省十三届人大常委会第八次会议批准通过，将于2019年1月1日正式施行。《条例》结合乐山市实际，针对乐山市集中式饮用水水源保护管理中的突出问题，通过立法明晰保护思路，理顺管理体制，完善保护措施，加强规范建设，提升应急能力，落实监管职责；同时也通过立法固化乐山市对饮用水水源进行有效保护和规范化管理的实践做法，确保水源的长期安全稳定，让人民群众喝上干净卫生放心水。

 

    12月11日，四川省人大常委会法工委召开条例草案立法工作对接会，与生态环境厅、环科所等相关单位和起草部门就条例草案统审阶段服务工作进行交流和研究。同时，会议还结合下一次省人大常委会的召开时间，进行了工作时间节点安排，为汇聚各方合力全力高效完成立法服务工作提供保障。

    12月12日，南充市人大常委会副主任陈圣伦率市人大农委全体委员和部分市人大代表，对南充《四川省气象灾害防御条例》贯彻实施情况开展执法调研。调研组先后对防灾减灾与应急指挥系统、综合气象观测系统、人工干预天气系统等进行调研，实地查看了机关党建阵地和公共气象服务中心、气象信息中心、气象探测中心等工作运行情况。最后，到高坪国家基本气象站开展了调研。

 

    12月13日，四川省地方标准《小额贷款公司服务管理规范》评审会在成都市标准化研究院顺利通过。标志着四川省的小贷行业标准工作取得了阶段性的进展。“四川地方小贷行业标准的出台将是全国首创”，成都市标准化研究院相关负责人证实。

    12月14日，四川省人大常委会党组副书记、副主任黄新初率队到省国家安全厅开展立法调研。四川省人大常委会副主任刘作明，省人大常委会党组成员、秘书长焦伟侠等参加调研。

 

 
原文标题：王喆　中国（四川）自由贸易试验区条例（草案）提请审议――四川地方立法工作要览（12.4-12.14）

原文来源：立法网微信公众号

（立法网  王喆/编）