任海涛：先秦以和平方式限制权力思想的萌芽

发布时间：2012-10-03 作者：

     老子主认为，为政者应该认真对待和行使权力、不滥用权力。首先，统治者不能视权力为儿戏，在处理国家大事时，态度应该稳健、凝重，表现出高度的责任感（辎重）。虽然有富足的生活条件，不能沉溺其中，而应该淡然处之、超然物表……



    立法网实习记者 小蚕

    任海涛在《 学术探索》 上撰文，认为中国古代虽然没有产生限制最高权力的有效制度。但是，已经产生了限制最高权力的思想。这些思想的萌芽，虽然不能从根本上解决专制和权力滥用的问题，但其对于权力限制问题的思考是具有积极价值的。

“天、鬼监督”的思想萌芽

　　在先秦诸子中，只有墨家以“鬼神观念”为自己的论题之一，其所提出的“天志”、“明鬼”思想，是对鬼神观念的直接宣扬。与此相关，墨家论证了“天、鬼”监督权力的思想。

　　墨家认为，当政者受到“天”和“鬼”的监督。如果统治者的行为侵害了“天”、“鬼”、“民”三者之一的利益，都会受到灭国之灾。《墨子》载：“其为政乎天下也，兼而憎之，从而贼之，又率天下之民以诟天侮鬼，贼傲万民，是故天鬼罚之，使身死而为刑戮，子孙离散，室家丧灭，绝无后嗣，万民从而非之曰‘暴王’，至今不已。则此富贵为暴而以得其罚者也。”（《尚贤中》）按墨家的说法，取得政权者，如果可以实行“兼而爱之、尊鬼、利民”的政策，天、鬼就会赏赐他，保佑他的政权稳定。如果为政者实行“兼而憎之、诟天侮鬼、贼傲万民”的政策，天、鬼就会惩罚他，不仅惩罚他本人，还会惩罚子孙，甚至断其后嗣。

　　虽然儒家提倡“敬鬼神而远之”的主张，但是儒家对于“天”的恭敬却一如既往（与周公的“敬天保民”一脉相承），孔子也尝试用“天”的力量来威慑君主――进而达到限制权力的目的。如孔子曾经警告统治者说：“获罪于天，无所祷也”（《八佾》），这也可以看成是对统治者权力进行限制的一种思考。

    仼海涛认为，利用鬼神观念虽不可取，但是这种约束君主权力滥用、促使统治者勤政利民的初衷是好的。在科技不发达的年代，人们相信鬼神存在。因此，该理论在实际上反而真能起到约束君主的作用。

“舆论监督”的思想萌芽

　　《论语》中已经产生了“言论自由”、“舆论监督”的思想萌芽。孔子认为，“庶人”，是有权利来议论政事的。如果天下无道者当政，人民可以“议政”。如果天下有道，则不需要议论了。

　　孔子认为，“言论自由”是应该受到一定原则约束的。孔子曰：“侍于君子有三愆：言未及之而言谓之躁，言及之而不言谓之隐，未见颜色而言谓之瞽。”（《季氏》）这段话本意是指，在社交中给他人提意见时，一定要保持端正的态度和纯良的目的。“过于急躁、故意隐瞒、未能审时度势”，都是不好的提意见方式。这种思考，对于“言论自由”的提出方式也有启示意义。所谓“言论自由”不是绝对的自由，是一种基于良好动机、采取合法合理方式的意愿表达方式。

　　任文认为，郑国执政子产著名的“不毁乡校” （《左传襄公三十一年》）的施政措施，也体现了言论通畅、舆论监督政府的思想萌芽。此种立场与思想，堪与后世“舆论监督”思想相媲美。

“道、德监督”的思想萌芽

　　在孔子心目中，如果掌权者违反“德”的要求，就应该惩处。如《史记孔子世家》记载，孔子代行鲁国国相之职，上任不久就杀死了鲁国“乱政大夫”少正卯。《荀子宥坐》记载，孔子认为少正卯“心达而险，行辟而坚，言伪而辩，记丑而博，顺非而泽”。今天看来，这些“罪行”仅仅是“缺德”而已，杀死他并没有“法律依据”。而孔子是依据“礼”来处死他的，那么什么是“礼”呢？礼是当时一切道德的依归。可见，孔子是主张用“德”的标准来限制权力行使的。

　　仼文认为，老子从依“道”限“欲”的角度，思考了权力限制的问题。《道德经》一书的读者，应该主要是从政者和王侯。这些人既然占据着重要职位，理应对他们从道德和具体施政措施方面提出要求，这些要求也就是对他们权力的限制。

　　老子反对统治者奢侈的行为。执政者“奢侈”行为，是违反人的本性的，故老子予以反对。“五色令人目盲，五音令人耳聋，五味令人口爽，驰骋畋猎令人心发狂”。凡是“色、音、味、猎”，都是奢侈放纵的行为，都会使为政者治国能力下降，同时，也是侵害人民利益的行为。

　　老子主张，为政者为民造福而不居功。老子说，“万物作焉而不辞，生而不有，为而不恃，功成而弗居”，“万物恃之而生而不辞，功成不名有，衣养万物而不为主”，“生而不有，为而不恃，长而不宰，是谓玄德”。老子认为，为政者既然担当了为民造福的责任，就应该具有高于常人的奉献精神和谦卑品格。

　　老子主张，从修身开始，不断将“道”的实践推广到更大范围。老子言：“修之于身，其德乃真；修之于家，其德乃余；修之于乡，其德乃长；修之于国，其德乃丰；修之天下，其德乃普。故以身观身，以家观家，以乡观乡，以国观国，以天下观天下。吾何以知天下然哉？以此”。老子教导人学道修身，其目标是要让学习者成为为政者，最终将“道”的实践推广到天下。

　　老子主张，以谏言制度约束权力。进谏是臣之职任，纳谏是君之义务。最高统治者也会犯错误，只有将“道”进献给他，才能对其权力滥用有所约束。“美言可以市，美行可以加人。人之不善，何弃之有！故立天子，置三公，虽有拱璧以先驷马，不如坐进此道”。阿谀奉承固然可以博得人主的欢心，但是人主不善言行就可以不管了吗？因此在立天子、封三公的时候，下臣进献珍宝香车，不如进献“道”了。因为“道”的外延很大，不可能一次进献完毕，所以，在平时君主或者官员犯错误时，下臣也有必要经常进献。

　　老子主认为，为政者应该认真对待和行使权力、不滥用权力。首先，统治者不能视权力为儿戏，在处理国家大事时，态度应该稳健、凝重，表现出高度的责任感（辎重）。虽然有富足的生活条件，不能沉溺其中，而应该淡然处之、超然物表。“是以圣人终日行不离其辎重。虽有荣观，燕处超然。”只有将国计民生大事作为自己关注的焦点，才能够“燕处超然”。

    任海涛在文章中说，老子反对以“万乘之主，而以身轻天下”的行为。“轻”，是轻佻、轻浮之意，就是为了追求个人感官享受（服文采，带利剑，厌饮食，财货有余）而使民不聊生（田甚芜，仓甚虚）的行为，这会造成“民之饥、民之难治、民之轻死”的结果。

    老子反对滥用刑罚，老子言“鱼不可脱于渊，国之利器不可以示人”。此话是说军队、法庭、监狱、警察等暴力工具，是“国之利器”。它们不能经常拿出来展示，即不应滥用。最后，老子反对兼并战争，统治者为了满足扩张野心，“以兵强天下＂，就会把人民带入苦难的深渊。