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秦飞雁:无记名表决可以使用电子表决器

发布时间:2020-05-18 作者:秦飞雁


    有人认为当然可以采用电子表决器表决;也有人认为,无记名表决就是秘密表决,如果电子表决器达不到保密的要求,就不能用于人事任命的表决。笔者认为,无记名表决使用电子表决器未尝不可。


 


某县人大常委会制定的人事任免办法明确规定,人事任命采取无记名的表决方式。该县人大常委会的会议室近期安装了电子表决系统,在关于人事任命能否使用电子表决器时表决时产生了不同的看法。有人认为当然可以采用电子表决器表决;也有人认为,无记名表决就是秘密表决,如果电子表决器达不到保密的要求,就不能用于人事任命的表决。笔者认为,无记名表决使用电子表决器未尝不可。

 

 

 

第一,电子表决具有保密性。随着技术的发展,电子表决器设计与功能越来越科学,表决的按键部位设置了遮挡部件,前后左右的人员除非紧密地跟表决者贴在一起,否则,很难判断表决者按的是哪一个功能键。相比纸质票表决,如果表决者不进行刻意遮挡或去秘密写票处写票,前后左右人员很容易窥见表决者投的哪一种票。同时,由于纸质票存在笔迹、指纹等可能泄露表决者身份的信息,反而可能降低其保密性。

第二,电子表决具有合法性。无论是选举法还是地方组织法,仅仅要求无记名表决或选举,从未要求一定使用纸质选票进行无记名表决。意即,只要能达到“无记名”这一保密要求,无论是以纸质选票进行表决还是电子表决,或者是其他方式表决,都是合法的。在操作层面,各级人大常委会在符合法律要求的情况下,采用表决器表决,是对无记名表决方式进行具体化,未尝不可。

第三,电子表决具有先进性。前已论及,电子表决同样符合无记名的保密要求,与法律规定并不冲突。同时,电子表决能在投票后极短时间,精准地显示赞成、反对、弃权等具体票数,提供表决结果,其方便、快捷、准确,不容质疑,也是人大工作信息化建设成果之一。同时,电子表决节约了纸张、印刷和投票中分发、统计等人力成本,显得更为经济节约,应当大力倡导。没有必要抱残守缺,要求必须用纸质选票进行无记名表决。


 

 

第四,电子表决具有实践性。目前,很多地方人大常委会表决有关事项都使用了电子表决系统进行表决,也很少出现差错,证实此项创新是比较成熟和稳定的。当然,为了进一步杜绝出现瑕疵,可以要求有关部门对电子表决系统的技术标准进行规范,进一步提高表决系统的质量,满足工作需要。



原文标题:秦飞雁:无记名表决可以使用电子表决器

原文来源:立法网微信公众号

(立法网 秦飞雁/文)

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