龙门浩：为了领取“养老金”，必须自证“还活着”

发布时间：2018-02-12 作者：龙门浩

    让退休人员无论如何都必须亲自“持身份证”去认证点“认证”的做法于法有据，逾期未“认证”即停发养老金也理所当然，那么，在“停发养老金”的同时也应当“停止代扣医疗保险费”才对，怎么可以对同一个退休人员既因为其是否“还活着”不确定而决定停发养老金，却又在继续委托银行代扣医疗保险费……



    两年前，小编刚刚年逾六旬，经成都市青羊区社会保险事业管理局审查批准，自2016年8月起领取养老金，并同时按月缴付基本医疗保险费，于是，小编绑定银行卡的手机短信提示中，每月都有“一进一出”的两条信息：一是告知当月养老金已到账；二是告知当月医疗保险费已代扣。

    持续了一年，情况发生了变化：自2017年9月起，两条信息变成了一条，“一进一出”变成了“只出不进”：每个月手机上收到的都是“银行代扣医疗保险费”的信息，却没有“养老金到账”的信息，自然，银行卡上的数字也就是“只减不增”，直线下滑。开始没有在意，还以为可能是改为按季度或半年发放。可半年过去了，元旦节过了，狗年也即将到来了，小编实在坐不住，跑到社保局询问，窗口工作人员的答复令小编大吃一惊：你肯定是没有“年审”！

    哦，终于明白了，责任在小编——没有按时向政府部门报告我“还活着”！

年审？必须证明自己“还活着”！

    年审？！过去只晓得汽车要“年审”，律师要“年审”，却从未听说退休人员也要“年审”！

    小编忍不住回了一句：“这个意思就是必须要证明自己还活着？”

    “也不能完全这么说。”窗口工作人员很耐心地解释道：“年审”只是通俗的说法，准确的说法是“认证”，即退休人员本人每年都必须经去“认证”才能领取养老金，而且每一次“认证”的有效期限为十二个月，如果第十三个月开始没有“认证”了，就自动停止发放养老金。

    果然如此！回家后找到当初签订和领取的相关文书，即社保局发给小编的《成都市居民养老保险退休人员领取养老金通知书》和双方签订的《成都市青羊区社会保险事业管理局个体参保人员以银行代扣方式缴纳社会保险费协议书》。其中在《领取养老金通知书》上，确实如下的一段“温馨提示”（原文如此）：

    “为保持您能按时领取养老金，请您从领取养老金的次月起，持身份证每十二个月到就近的认证点认证一次。未认证的，从第十三个月起停发养老金，待补认证后的次月，补发养老金。”

    工作人员是很称职的，态度也是和蔼的，只是小编大意了――居然对如此重要的公交都不认真阅读，心里就只想到按月领取养老金这等“好事”！万一出现领取养老金的“本人”已经“挂了”，岂不有人去“冒领”，那就相当于“挖社会主义墙角”？性质就严重了！

认证？“持身份证”去认证点“验明正身”

    可事后再一想，觉得这个制度的设计和执行似乎总有点不对劲：

    一是规定必须是退休人员本人“持身份证”去认证点认证是否体现了人民政府对退休人员的人性化关怀？因为既然是退休人员，必然年龄偏大；只要年龄偏大，通常体弱多病，甚至卧床不起。如果本人行动不便无法“亲自持身份证到场”，难道就马上“停发”？

    二是退一步说，让退休人员无论如何都必须亲自“持身份证”去认证点“认证”（相当于“验明正身”）的做法于法有据，逾期未“认证”即停发养老金也理所当然（相当于“推定死亡”），那么，在“停发养老金”的同时也应当“停止代扣医疗保险费”才对，怎么可以对同一个退休人员既因为其是否“还活着”不确定而决定停发养老金，却又在继续委托银行代扣医疗保险费（推定其“还活着”）？！

湖北孝义：自今年开始，每年“认证”两次

    上网才发现，成都青羊区的做法还算是比较人性的。

    2月4日的“孝义在线网”发布了一条通知，令小编为能生活在成都市而感到“幸福指数”油然而生：

孝义市2018年养老金领取资格认证通知

市参保企业离退休职工及抚恤人员：

    从2018年起，领取养老金资格认证工作每年的3月份和9月份认证两次，请本人持社会化发放手册或退休证、身份证，到迎宾南路与时代大道交叉口孝义市民服务中心一层大厅社保中心101企业养老金指纹认证窗口办理。行动不便或居住外地的人员请加QQ视频认证。逾期未认证的，按照相关规定，将于次月暂停发放养老金，请所有企业离退休职工和抚恤人员按时参加认证，请大家遵守大厅的秩序，排队办理，严禁大声喧哗，以确保大厅正常工作秩序。

    QQ号码：1320005460

    联系电话：03587637568     03587875191

孝义市社会劳动保险事业管理中心

二〇一八年一月二十七日

    显然，这个《通知》肯定出自专业文秘工作者之手，不仅行文规范，逻辑严密，而且官腔措词严厉，“衙门”意识很强，如“请大家遵守大厅的秩序，排队办理，严禁大声喧哗，以确保大厅正常工作秩序”――一句话，估计是把那些前来“主动（被）认证”的“离退休职工及抚恤人员”当做“上访人员”看待的。

其实，方便老人的认证方式多种多样

    据了解，不少地方目前在推行“执政为民”的活动中，开始创新了一些新的“认证”方法，如网上认证、社区认证、邮寄认证（填写纸质认证表）、视频认证（由儿女拍一段老人的近期动态视频）、（政府工作人员）主动上门认证等等。

    常言道，不以恶小而为之，不以善小而不为。小编在想，在那些凡是吊牌上特别标注有“人民”二字的机关单位和有“服务中心”“办证中心”之类的办事机构，只要牢牢记住我们党和政府的“为人民服务”宗旨，把本职工作办好，心系百姓安危，而无须等到过年过节专门安排去下乡村、进社区“做好事”“送温暖”，普天之下的“人民”都是会从心底里拥戴的。

原文标题：为了领取“养老金”，必须自证“还活着”！——谈谈养老金发放的“年审”制度

原文来源：立法网微信公众号
 

（立法网  龙门浩/文）