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抓紧推进反垄断法修订和配套立法

发布时间:2018-08-01 作者:朱宝琛


    今年是我国反垄断法实施10周年。国家市场监督管理总局局长张茅8月1日撰文称,10年来,反垄断法为保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展发挥了重要作用。


    张茅称,10年来,查处垄断协议案163件和滥用市场支配地位案54件,累计罚款金额超过110亿元人民币,查处滥用行政权力排除、限制竞争案183件,震慑了违法者,净化了市场环境;审结经营者集中2283件,查处未依法申报案件22件,有效预防市场垄断,维护市场公平竞争。


    围绕企业和消费者反映强烈的突出问题,严厉查处燃气、供电、供水、电信、黄金饰品、乳粉等民生领域价格垄断行为,深入开展公用事业限制竞争和垄断行为专项整治,保障和改善民生,增强人民群众获得感。


    “当前,反垄断工作还存在许多薄弱环节,面临不少困难。”张茅称,主要是竞争政策作用不平衡不充分、执法体制不完善、执法标准不统一、执法程序不规范、队伍能力不适应等。要切实增强做好反垄断工作的责任感和紧迫感,着力解决面临问题,妥善应对新形势新任务的挑战。


    张茅表示,党的十九大明确提出“打破行政性垄断,防止市场垄断”。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以机构改革为契机,构建统一、权威、高效的反垄断执法体系,从新的起点上“再出发”,奋力开创新时代反垄断工作的新局面。


    更加注重完善中国特色反垄断执法体制机制。进一步理顺反垄断监管链条,形成覆盖全领域全流程的新型反垄断执法体系。完善执法程序,严格执法责任,加强执法监督,做到严格规范公正文明执法;压实全面从严治党责任,建设一支对党忠诚、业务精湛、作风优良、纪律严明的执法队伍。


    更加注重发挥竞争政策对市场经济的基础性作用。围绕建设全国统一大市场,强化竞争政策在国家经济政策体系中的基础性地位。抓紧推进反垄断法修订和配套立法,完善反垄断法律规则体系。全面实施公平竞争审查,坚持清理存量与规范增量并重,提高公平竞争审查的实效。


    更加注重营造具有国际竞争力的营商环境。要着力营造诚实守信、公平竞争的市场环境,优化资源配置,推进优胜劣汰,提升我国营商环境的国际竞争力。对待国有企业和民营企业,内资企业和外资企业都要一视同仁,公平公正执法,保障各类市场主体公平参与市场竞争。依法制止和纠正各类滥用行政权力排除限制竞争行为。


    更加注重加强重点领域的反垄断执法。要进一步加大执法力度,查处重大典型案件,做市场公平竞争的维护者。继续强化民生领域执法,做消费者权益的保护者。做好知识产权领域的反垄断执法。依法加强互联网领域竞争监管,为新经济行业持续健康发展创造公平竞争的市场环境。


    更加注重参与全球竞争治理。加强反垄断执法机构合作机制建设,深入参与制定国际竞争规则。促进“一带一路”国际合作,加强与发展中国家沟通交流,共同应对全球竞争风险与挑战。加强国际合作交流能力建设,着力提高执法能力和水平。




原文标题:国家市监总局局长:抓紧推进反垄断法修订和配套立法


原文来源:证券日报网 

 

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