张天科：搞好人大专题视察调研应做到“五要”

发布时间：2022-04-14 作者：张天科

    搞好人大专题视察调研工作，是听取和审议“一府一委两院”工作报告的前提和基础，是提高人大监督质量和效果的一种有效手段，是人大依法履职的一种有效形式。那么，如何搞好人大专题视察调研呢？笔者认为应做到“五要”。
 


    搞好人大专题视察调研工作，是听取和审议“一府一委两院”工作报告的前提和基础，是提高人大监督质量和效果的一种有效手段，是人大依法履职的一种有效形式。那么，如何搞好人大专题视察调研呢？笔者认为应做到“五要”。
 


    首先，选题要准确。人大监督面宽事广，必须把握重点，围绕人大常委会审议议题开展专题视察调研，做到有的放矢。一是要围绕党委、政府的中心工作开展专题视察调研；二是要围绕社会反映强烈、人民群众普遍关心的热点难点问题开展专题视察调研；三是要围绕“一府一委两院”工作中存在的突出问题开展专题调研。

    其次，人员要精干。参与视察调研的主体直接影响调研结果的好坏，因此要注重人员的选择。一是选择的组长要具备优秀的领导能力（最好由常委会分管副主任担任），能够合理分工，充分发挥视察调研组成员的特长及能力；二是视察调研人员要有监督意识和责任意识，消除不敢查、不愿查的思想顾虑，发扬敢碰硬、不怕累的精神，深入调查研究；三是视察调研人员要善于分析问题和解决问题，并有一定的专业知识，能够从专业化角度有针对性地开展视察调研。

    再次，实施要有序。视察调研前应拟好实施方案，有计划、按步骤进行调研。一要明确调查对象的范围，选取合适的视察点（好、中、差合理搭配）和有针对性科学合理的调研方式，是全面普查、重点调查还是随机抽样，是明查还是暗访；二要注重视察调研前的准备工作，通过文献调查、资料查阅等方式了解视察调研内容的基本情况，做到心中有数；三要切实深入群众进行视察调研，倾听民心、集中民智、反映民意，积极寻找存在的问题及原因，综合归纳提出解决措施；四要做好视察调研的物质保障工作，落实经费、车辆、服务，科学应对视察调研工作中遇到的各种突发事件及问题。

    其四，方法要灵活。掌握各种基本视察调研方法，随时随势选用。一是可以走进单位，通过听取相关单位汇报、查阅档案资料等方法获得最直观的材料；二是可以深入基层，通过现场视察、蹲点调查等方法获取第一手资料；三是可以走访群众，通过召开座谈、调查问卷等方法获得最广泛的建议；四是可以邀请专家，通过访谈提问、科学论证等方法获得最专业的意见；五是可以群策群力，通过小组讨论、头脑风暴等方法获得最有效的解决方案。

    其五，效果要实在。搞好人大专题调研，要注重视察调研的结果，也要关注落实的过程及效果。即要保证调查的结果真实可靠，提出的解决方案具有针对性和可操作性，为人大及其常委会审议决策提供有效的参考依据；又要保证视察调研和审议意见的贯彻落实，对落实情况进行跟踪调研，认真收集贯彻落实的因素和阻力，及时向人大常委会汇报落实中出现的新情况和新问题，必要时可安排专题询问和票决测评，增强工作效果，从而达到推动“一府一委两院” 工作之目的。
 
 

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    原文来源：立法网微信公众号
        
    （立法网　张天科/文）