“五音听治”：上古之时大禹立法是怎么听取民众意见的

发布时间：2019-05-07 作者：

    中华民族自建立国家之日起，有着四千多年没有中断的历史。其间虽有无数次的王朝兴废与治乱更迭，却始终保持着统一多民族的国家形态，屹立于世界文明古国之林。这不是偶然的。

    中华民族自建立国家之日起，有着四千多年没有中断的历史。其间虽有无数次的王朝兴废与治乱更迭，却始终保持着统一多民族的国家形态，屹立于世界文明古国之林。这不是偶然的。

    中国政法大学林中教授认为，这得益于国家在立法上积累了丰富的历史经验。其中，“民惟邦本，本固邦宁”，就是一项具有传世价值的最宝贵的经验。

    “民”是构成国家的最基本的要素，无民何以为国？古人对此多有论述。早在《尚书》中，便明确提出：“皇祖有训，民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。”

    上古之时，禹为了听取民众对于治国理政的建议或其他诉求，制造了五种乐器一一民有求见者，可以击（摇）不同的乐器，以便及时接见。这就是后世传颂的“五音听治”。

    《淮南子》卷十三“祀论训”载：“禹之时，以五音听治。悬钟鼓磬铎，置鞀（Tao，有柄的小鼓），以待四方之士，为号曰：“教寡人以道者击鼓，谕寡人以义者击钟，告寡人以事者振铎（Tuo,大铃），语寡人以忧者击磬，有狱讼者摇鞀(Tao,有柄的小鼓)。”

    就是说，凡是向大禹讲解为政之道的，可以击鼓；凡是告诉大禹行仁义之事的，可以击钟；凡是告诉大禹需解决之事者，可以振铎；凡是以忧患相告者，可以击磬；凡是向大禹申告狱讼者，可以摇鞀。大禹听到不同乐器的声音，就知道是何人以何事相告，进而请其入见。

    由于求见者多，以致有时吃一顿饭要起来十次、洗一次澡要中断三次，所谓“一馈而十起，一沐而三捉发，以劳天下之民”。

    由于禹如此重视民众的呼声与要求，因而得到了民众的拥护，稳定了国家的统治，并且顺利地传位于儿子启。

    启即位后，在一段时间内也沿用了五音听治的做法，从而巩固了家天下的夏朝。但至夏末，国王桀“不务德而武伤百姓，百姓弗堪”，迫使百姓发出了“时日曷丧，予及汝皆亡”的愤怒呐喊，终为商朝所灭。

    这可以说是民心向背决定国家兴亡的第一个史例。

原文标题：“五音听治”：上古之时大禹立法是怎么听取民众意见的

原文来源：立法网微信公众号

（立法网  /编）