提案：政协委员建议为“黑车”正名

发布时间：2014-03-05 作者：

    全国政协委员李书福提案，力争为“黑车”正名。他说，我国出租车行业由政府发放牌照,控制出租车总量，出租车企业则在拿到牌照之后,向车主或司机出租牌照赚钱。在此种模式下，食利者过多,政府管控太死，一线司机被沉重的“份子钱”压得喘不过气来。

　　 “我们为什么要出租车公司存在,司机为什么不能直接向交通主管部门申请开出租车?现行的出租车市场管理机制,产生了管理部门的既得利益、地方保护的既得利益和运营老板的既得利益”。据报道,全国政协委员、吉利集团董事长李书福力争为“黑车”正名,建议“黑车”合标准应加入出租车运营。

　　李书福的提案事出有因,目前我国各大城市出租车数量太少,资料显示,万人拥有出租车率最高的城市是北京,为42辆/万人,而深圳、成都、兰州等城市分别为9辆/万人、8辆/万人和6辆/万人。北京出租车人均占有率都这么高了,依然面临着打车难的尴尬,其它城市更不要说了。显然,各地出租车数量均存在严重不足,滞后于城市发展步伐。

　　据专家数据统计,北京正规出租车为6.6万辆,“黑车”数量则达到10万辆左右,明着是6.6万辆出租车,实际上则超过16万辆,而如此多的出租车,都无法满足市民的打车需求,可见仍然有市场缺口。对此情况,主管部门并非不知道,却并未根据市场需求投放出租车牌照,反而严格控制牌照数量,屡次整顿打击“黑车”运营。但是,这些年下来,“黑车”数量不见减少,反倒是越打越多了,充分说明搞错了方向。

　　目前我国出租车行业属于特许经营模式,由政府发放牌照,控制出租车总量,出租车企业则在拿到牌照之后,向车主或司机出租牌照赚钱。在此种模式下食利者过多,政府管控太死,既得利益者不愿放开市场,导致出租车行业走向畸形发展,一线司机被沉重的“份子钱”压得喘不过气来。事实上,出租车行业的症结所在,就是行政过度管制、牌照垄断、中间环节太多,这些都与市场竞争相悖,理应调整。

　　可见,李书福关于让“黑车”转正的提案,乃是看到市场真实需求,以及解决问题的方法,就是尊重市场竞争规则,全面放开出租车进入门槛,发挥市场自主调节能力。出租车行业本身就适合个体经营,无需再增加中间环节,更何况现在网络信息技术非常发达,管理部门可以利用网络技术资源,对出租车实时监控,以规避管理风险。比如最近热炒的“打车软件”,如果做深度开发的话,完全可以实现类似功能,对管理部门和司机、乘客来讲,都是利好。

　　“黑车”一直是事实存在着的,虽然违反现行规定,但其满足了乘客打车需求,在一定程度上缓解了“打车难”的压力,所以才如野草般顽强生长。可见,与其一味打压“黑车”,倒不如顺应时代潮流,打破市场进入门槛,放开牌照管制,将“黑车”转正收编。（江德斌）



原文标题：“黑车”是出租车数量管制结出的果

原文来源：新快报

（立法网  小蚕）