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  • 武春:浅析如何使秘密写票处发挥应有作用

    ​ “选举时应当设有秘密写票处”是选举法的明确规定,但实践中,许多地方设立的秘密写票处无人问津,形同虚设,有形式主义之嫌。笔者认为,为了使秘密写票处发挥应有作用,要有配套措施保证。

  • 张天科:关于地方人大监督国有资产过程中存在的问题及对策

    地方人大作为地方国家权力机关,依法有权对属于地方政府所有的国有资产进行监督。但由于各种因素的制约,外部监督机制不健全,地方人大对国有资产的监督处于长期缺位的状态。当前,地方各级人大在国有资产监督过程中还存在不少问题。

  • 张天科:关于加强审计问题整改落实的几点思考

    近年来,随着人大对财政监督的不断完善和审计范围影响的不断扩大,审计报告披露的问题也日益引起社会各界的高度关注。根据预算法和中央有关文件精神,这次新修正的地方组织法把监督审计查出问题整改情况作为县级以上地方各级人大及其常委会重要职能,对促进规范管理、维...

  • 张天科:浅谈人大代表如何依法履行职责

    目前, 我国各级人大代表来自各个方面、各条战线,文化知识、认识水平和工作经历,各不相同,个体履职能力存在明显的差异。且代表多数是兼职的,对法律知识、人大业务一般了解较少。

  • 武春:“四权”的概括不合时宜应更正

    长期以来,地方人大常委会的主要职权,一直被概括为“四权”,也即“立法权”“决定权”“任免权”“监督权”。笔者认为,在1986年全国人大常委会修正地方组织法以前,这一概括是比较精准的,但自1986年修正地方组织法之后,再把地方人大常委会的主要职权概括为“四权”...

  • 张天科:浅谈组织法修改后的财经经济监督工作

    新修改的地方组织法,贯彻党中央有关精神,总结地方实践经验,完善地方人大及其常委会的职权,强化了对财政预决算和经济工作的职能。

  • 滕修福:代表建议具体由哪一机构交办和报告办理结果?

    ​今年3月,地方组织法第六次修正对代表建议、批评和意见(简称“代表建议”)的交办和报告办理结果,进行了调整和补充规定,进一步明确了代表建议由本级人大常委会办事机构(第四十二条第一款)或乡镇人大主席团(第二款)“交有关机关和组织研究办理并负责答复。”代...

  • 张天科:浅谈人大开展视察调研工作的重要性及其方式方法

    视察调研是议事决策的前提和基础,是人大工作的重要途径和方法,在人大依法行使职权中的地位和作用十分重要。本文就人大调查研究工作的重要意义、方式方法和应注意的问题进行粗浅的探讨。

  • 武春:浅析“通过”改“任免”

    2022年3月11日十三届全国人大五次会议修正地方组织法时,将“代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选,由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名,常务委员会会议通过”,修改为,“代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选,由常...

  • 张天科:关于在街道建立人大工作机构的思考

    ​根据新修正的地方组织法(第五十七条明确规定),市辖区、不设区的市的人民代表大会常务委会可以在街道设立工作机构。县、自治县的人民代表大会常务委会可以比照前款规定,在街道设立工作机构。那么,在街道人大工作机构如何设立?人员如何组成?其性质职能怎样定位?...

  • 张天科:浅析人大常委会主任分设好还是兼任好

    当下,在我国的政治构架中,在省一级普遍实行同级党委书记兼任人大主任,在市县级范围内逐渐推行人大主任分设制,不再由党委书记兼任。那么,地方党委书记与人大主任到底应该不应该兼任,究竟兼职好还是分设好呢?目前尚无定论。

  • 张天科:浅析街道人大工作委员会的具体职能

    ​由于街道人大工作委员会的性质地位,使得它既不享有区人大常委会的部分法定职能,又不同于乡镇人大的职权。为此,街道人大工作委员会总体上应是一个服务性的基层人大工作机构。即为代表服务,为选民服务,为区人大常委会的工作服务。