私房月饼：食品安全问题亟待纳入“正规军”

发布时间：2017-09-29 作者：袁欢

    近年来，我国食品安全问题频发，月饼也不例外。例如金九、德御斋、好利来等企业生产的月饼，就曾因为防腐剂、菌落总数超标等原因引发过食品安全问题……



    “明月几时有，把酒问青天。”中秋佳节将至，月饼成为市场新宠，并也陆续上市，此期间必然会迎来消费高峰。

    近年来，我国食品安全问题频发，月饼也不例外。例如金九、德御斋、好利来等企业生产的月饼，就曾因为防腐剂、菌落总数超标等原因引发过食品安全问题。

    与此同时，人们在接连不断食品问题的曝光中食品安全意识逐渐增强，在食品选择方面，也开始倾向于绿色健康食品——这也正中了无孔不入的商家们的下怀。

    近日，有媒体曝出，在微博、微信等网络平台上出现了大量关于“私房月饼”的宣传广告，并为其贴上“无添加”“纯手工”“真材实料”等标签，让其以“家庭手工DIY”的姿态出现在大众面前。

    人们不仅对此发问，这种“高颜值”的月饼，能否经得起国家食品药品监察局的抽查检验？商家的经营活动又是否符合我国的《食品安全法》的相关准则？

警惕挂羊头卖狗肉的“私房月饼”

    “私房月饼”走红于2016年，也因为食品安全问题而备受关注。

    上一个中秋节，“私厨月饼”爆红于网络，有媒体记者购买了其中四种，经过相关部门的检测，其中有两种自制月饼出现甜蜜素超标的情况；今年显然是继去年之后，“私厨月饼”对市场的新一轮试探。

    据了解，月饼的制作涉及多种原料，主要是牛奶、白砂糖、面粉、以及馅料等，这些制作“私房月饼”的商家往往为了减少生产成本，暗自开启了一条黑色交易链条，例如和不法商家勾结，低价购买过期面粉、用价格低廉的甜蜜素替代白糖。

    经查，甜蜜素的甜度是蔗糖是30-40倍，如果经常使用甜蜜素超标的食物，人的肝脏和神经系统将会受到损害。另外，月饼作为一种容易过期变质的食品，为了延长保质期，商家在防腐剂的用量上也很有可能超过国家标准。

    说到底，“私房月饼”不过是标榜着“私属性”，让消费者对其产品产生一种家庭生产、安全卫生的错觉。

    而事实上，这些食品的包装并无生产厂家、生产日期、保质期、食品的生产许可证号和食品标签，属于典型的“五无”产品，更是显得“来历不明”，这样的食品让人怎么能吃得安心？又吃得放心？

    而作为私制的“私房月饼”，生产销售者是否具有生产许可和经营资质？这一点让人生疑――如果连这个最起码的“资格”都不具备，最起码的的“门槛”都没有，势必缺乏相应的监管和抽查检验，所谓的“纯手工无添加”又何以为证？！

    很容易让人忽略的是，部分商家与“私房月饼”本无任何实质性的关联，只是借着“私房月饼”的幌子，帮助相关企业做月饼推销，进而从中牟利。由此看来，“私房月饼”已然成了商家眼中的营销噱头，而“纯手工”“无添加”更是无从说起。

    民以食为天，食以安为先。逐利是商人的天性，但是以他人的身体健康为代价谋取高额的利润，这是绝不能容忍的，反观近年来食品安全问题不断，首当其冲的则是商家逐利的同时，道德血液的流失。因而，食品安全问题不能倚靠行业自律。

微信销售“自制食品”并非“无法可依”

    在即将到来的中秋节里，我们也将迎来我国月饼新标准实施的第二年。

    按新标准规定，月饼包装上应明示生产企业全称和详细地址、产品执行标准号、卫生许可证号、配料表和净含量及生产日期和保质期等——显然，“私房月饼”和我国的月饼新标准产生了冲突。

    私房食品的制作完全是在一个封闭无监管的操作下进行，月饼的馅料是否真有商家自己制作，而非回收过期食材；食品添加剂的使用又是否合乎国家规定；更为重要的是，没有生产经营许可，也就意味着一旦出了食品安全问题，将无从溯源。

    对于生产经营者，我国《食品安全法》明确规定，国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。

    也就是说，并未取得生产经营许可的自制产品的商家，属于非法经营。如“私房月饼”一般，利用微信朋友圈宣传，相关部门在监督方面也存在难点，由此形成了食品监管的真空地带，缺少监管，也将不可避免地引发一系列安全隐患问题，其中就包括，生产制作食品工作人员身体是否健康，是否患有疾病。

    小编注意到，按《食品安全法》第四十五条的规定，食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

    然而，私制食品的工作人员的身体健康我们无从得知。

    同时，《食品安全法》中对“网络食品”生产经营者也作出了相应的要求，即网络生产经营者要持照经营、在进行实名登记、审查许可证之后方可售卖。

    由此可见，要保证私制食品安全问题，相关部门还需要共同发力，执法必严、违法必究，完善相应的配套实施，增强法律的威慑力和企业的犯罪成本，否则私制食品的安全问题将难以维系。

私制食品安全问题亟待纳入法制轨道

    小编认为，私房食品能被大众接受，也表明它并不是一无是处，它口味的创新性和亲民性，为何能在市场上占据一方，值得食品企业借鉴和反思。

    同时，“私房月饼”受消费者追捧，不仅是“纯手工无添加”的口号喊得响，背后的问题也值得深究。

    简言之，系国家食品安全问题屡禁不止，人们产生有利一种“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的心理，消费者开始对市场不信任，这也源于近年来月饼市场食品添加剂的滥用、产品原材料的回炉等等原因，让消费者对企业生产的月饼的好感度直线下降。

    食品安全问题一直是国家的一块心病，但无论如何，不能以“一刀切”的粗暴方式解决。

    诚然，以微信朋友圈的方式营销私制食品存在安全隐患、监管漏洞、溯源困难等一系列的问题，但在市场经济体制下，我们应当“海纳百川”，对创新性产品的到来表示欢迎。

    对于新生事物带来的食品安全问题，相关部门应当“对症下药”，制定具有针对性的措施，在保护私制食品的生产经营的同时，还需将它拉上法制轨道，加入“正规军”的行列。

原文来源：立法网微信公众号
 

（立法网  袁欢/文）