张宝山：刑法修正取消9 个死刑罪名

发布时间：2015-03-03 作者：

    有常委会组成人员对“走私核材料罪”建议保留死刑，原因是走私核材料就是核扩散，危险性极高、危害性极大，对此罪保留死刑可以保持对犯罪分子的震慑和惩处，在国际上也彰显了我国确保核材料安全的决心……



    刑法是我国的基本法律，自1997年全面修订刑法以来，全国人大常委会根据惩罚犯罪、维护正常社会秩序的需要，先后通过了一个决定和八个刑法修正案。从取消投机倒把罪，到醉驾入刑，刑法的每一次修改都会引发人们强烈关注。

    刑法修正案（九）草案于2014 年10月27 日首次提交全国人大常委会审议，并于11 月3 日公布，向社会公开征求意见。虽然目前草案还在讨论中，尚没有最终通过审议，但其在减少死刑罪名、加大对暴力恐怖犯罪惩治、加强妇女儿童权利保护、维护信息网络安全、加大反腐惩处力度、加强对公民人身权利的保护、切实加强社会治理等方面作出的重要修改，充分折射出新时期我国刑事理念的变化和进步。

    提请全国人大常委会审议的刑法修正案（九）草案取消了9 个死刑罪名：走私武器、弹药罪，走私核材料罪，走私假币罪，伪造货币罪，集资诈骗罪，组织卖淫罪，强迫卖淫罪，阻碍执行军事职务罪，战时造谣惑众罪。全国人大常委会组成人员审议时普遍认为，减少死刑是我国刑事理念的巨大进步，尊重和保障人权，已成为我国民主法治建设进程中所秉持的重要理念。减少死刑罪名将有利于更好地保障人权，引导社会对生命权利的尊重。但也有常委会组成人员对“走私核材料罪”建议保留死刑，原因是走私核材料就是核扩散，危险性极高、危害性极大，对此罪保留死刑可以保持对犯罪分子的震慑和惩处，在国际上也彰显了我国确保核材料安全的决心。

    针对近年来暴力恐怖犯罪出现的新情况、新特点，刑法修正案（九）草案增加了制作资料、散发资料、发布信息、当面讲授等方式或通过音视频、信息网络等宣扬恐怖主义、极端主义，或者煽动实施暴力恐怖活动的犯罪，以暴力、胁迫等方式强制他人在公共场所穿着、佩戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰标志的犯罪等规定。有常委会组成人员审议时建议，要严惩暴力恐怖犯罪，加大对传播和宣扬恐怖主义、极端主义和煽动实施暴力恐怖活动的量刑幅度。

    刑法修正案（九）草案针对猥亵儿童、虐待儿童、老年人的案件时有发生, 社会影响恶劣的情况，修改强制猥亵、侮辱妇女罪、猥亵儿童罪，扩大适用范围，同时加大对情节恶劣情形的惩处力度。修改收买被拐卖的妇女、儿童罪，对于收买妇女、儿童的行为一律作出犯罪评价。有常委会组成人员认为拐卖儿童是家庭之痛、社会之患，但由于买方市场的旺盛需求，这类犯罪屡打屡发、屡禁不止。因此，建议取消对收买儿童者可以从轻、减轻或者免除处罚的规定。

    为维护信息网络安全，完善惩处网络犯罪，刑法修正案（九）草案针对在信息网络或者其他媒体上恶意编造、传播虚假信息，严重扰乱社会秩序的情况，增加规定编造、传播虚假信息的犯罪。此外，为加强对公民个人信息的保护，修改出售、非法提供因履行职责或者提供服务而获得的公民个人信息犯罪的规定，扩大犯罪主体的范围，增加规定出售或者非法提供公民个人信息的犯罪。

    按照党的十八届三中全会、四中全会关于完善惩治腐败法律规定的要求，刑法修正案（九）草案进一步完善反腐败的制度规定，加大对腐败犯罪的惩处力度。常委会组成人员审议时一致认为，反腐法条首次大修，扎牢了制度的“笼子”。此次刑法修改要“全环节”惩治腐败，不仅让贪官“ 不敢收”，还要让行贿人“不敢送”。舆论普遍认为，此次对刑法中腐败犯罪相关条款进行修改，进一步完善了惩治腐败的相关法律规定，将腐败犯罪的“全环节”纳入惩治范围，体现了国家打击腐败犯罪的决心。

    刑法修正案( 九) 草案针对当前社会诚信缺失，欺诈等背信行为多发，社会危害严重的实际情况，为发挥刑法对公民行为价值取向的引领推动作用，拟对刑法作出补充。草案作出对伪造、变造居民身份证的犯罪规定，增加规定组织考试作弊等犯罪，规定虚假诉讼严重妨害司法为犯罪。有常委会组成人员认为，当前大学、中学、小学考试中作弊现象严重，草案增加对国家考试中作弊的严厉处罚是对的，但需要明确国家规定的考试指哪些，不能有过大的操作空间，才能便于司法部门执行。

    考虑到劳动教养制度废除后与刑法相关规定的衔接，针对当前社会治安方面出现的问题，刑法修正案（九) 草案，将修改危险驾驶罪，增加危险驾驶应当追究刑事责任的情形。修改抢夺罪，将多次抢夺的行为规定为犯罪。将生产、销售窃听、窃照专用器材的行为规定为犯罪。有常委会组成人员提出把毒驾和醉驾等同起来，增加毒驾入刑。同时建议增加驾驶汽车时玩弄手机或其他手持终端的也要入刑。



原文标题：刑法修正: 折射刑事理念进步

原文来源：中国人大杂志

（立法网  小蚕）