重大立法梳理（10.22-10.28）

发布时间：2018-10-31 作者：

一周盘点（10.22-10.28）

中央重大政策立法
 

　　一、受权发布：中华人民共和国刑事诉讼法

    1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，根据1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》第一次修正，根据2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》第二次修正，根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》第三次修正。【详细】
 

　　二、受权发布：中华人民共和国人民法院组织法

　　1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，根据1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国人民法院组织法〉的决定》第一次修正，根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第二次修正，根据2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国人民法院组织法〉的决定》第三次修正，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订。【详细】
 

　　三、受权发布：中华人民共和国人民检察院组织法

　　1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，根据1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国人民检察院组织法〉的决定》第一次修正，根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第二次修正，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订。【详细】
 

　　四、受权发布：全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国公司法》的决定

　　全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国公司法》的决定，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过。【详细】

 
　　五、受权发布：全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国野生动物保护法》等十五部法律的决定

　　全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国野生动物保护法》等十五部法律的决定，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过。【详细】
 

　　六、受权发布：中华人民共和国消防救援衔条例

　　中华人民共和国消防救援衔条例，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过。【详细】

 
　　七、关于《中华人民共和国城市维护建设税法（征求意见稿）》

　　为了贯彻落实税收法定原则，提高立法公众参与度，广泛凝聚社会共识，推进科学立法、民主立法、开门立法，我们起草了《中华人民共和国城市维护建设税法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以在2018年11月19日前，通过以下途径和方式提出意见：1.通过国家税务总局网站（网址是：http://www.chinatax.gov.cn/）首页的意见征集系统提出意见。2.通过信函方式将意见寄至：北京市海淀区羊坊店西路5号国家税务总局财产和行为税司（邮政编码100038），并在信封上注明“城市维护建设税法征求意见”字样。【详细】

 
    八、我国加快医药卫生立法为就医顽疾“开药方”

    问题疫苗案件触目惊心，假药、天价药让患者望“药”兴叹，频发的“医闹”事件伤“医”又伤“患”。为破除这些就医顽疾，日前提请全国人大常委会进行第二次审议的基本医疗卫生与健康促进法草案提出：医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯，建立药品全程追溯制度，实行有计划的预防接种制度……用法律的刚性约束维护医患权益。【详细】
　　

    九、扩大国有科技型企业股权和分红激励实施范围

    财政部、科技部、国资委日前联合发布《关于扩大国有科技型企业股权和分红激励暂行办法实施范围等有关事项的通知》，将扩大国有科技型企业股权和分红激励暂行办法实施范围，推动国有科技型企业建立健全激励分配机制，进一步增强技术和管理人员的获得感。同时，对于国家认定的高新技术企业，不再设定研发费用和研发人员指标条件。【详细】


    十、国务院印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》

    经李克强总理签批，国务院日前印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》（以下简称《工作方案》），促进外贸稳定健康发展。

    《工作方案》全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“放管服”改革，对标国际先进水平，创新监管方式，优化通关流程，提高通关效率，降低通关成本，营造稳定、公平、透明、可预期的口岸营商环境。【详细】
 

    十一、人民法院组织法修订草案三审

    10月22，在召开的第十三届全国人大常委会第六次会议上，人民法院组织法修订草案第三次提请审议。草案对最高人民法院审理案件的范围、审判委员会和内设专业委员会关系等内容进行了优化修改，进一步回应司法改革和司法实践的需要。【详细】
 

地方重大政策立法

 
　　一、26省份机构改革方案获批 推出创新“自选动作”

　　2018年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，为省级机构改革的落地框定了时间范围、做出了路线规划。其中规定：“省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批，在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革，由省级党委统一领导，在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。近期，多省区市的机构改革方案相继”亮相“。截至10月28日中午，至少已有海南、福建、山东、江苏、广东等26个省区市的省级机构改革方案获得中央批复。【详细】
 

　　二、北京发布企业工资指导线国企工资增幅将受严控

　　10月26日，北京市人力社保局发布了本市2018年企业工资指导线，今年企业职工平均工资增长的基准线确定为8.5%，与去年持平。同时，首次明确国企工资增幅将受严控。对于拟突破上线（预警线）的，应符合上年职工平均工资低于全国城镇单位就业人员平均工资3倍，且高技能人才上年平均工资低于本市企业职工平均工资3倍等5项条件，并按隶属关系，分别经市国资委、市文资办或企业上级主管部门审批后，于2019年1月底前报备。【详细】
 

　　三、福建”创新七条“把痛点变支点

　　近日，福建省科技厅举行新闻发布会，解读省政府《关于进一步推进创新驱动发展的七条措施》。建设福建省实验室，突破”卡脖子“核心技术；引进重大研发机构，撬动全省产业转型升级；实行高效市场机制，打造科体改革”尖兵“。【详细】

 
　　四、台湾青年在京就业可申请公租房

　　北京市《关于深化京台经济文化交流合作的若干措施》发布，在京创业、就业的台湾居民可申请公共租赁住房。《若干措施》共55条，分成3部分：台资企业在京投资和经济合作提供同等待遇、鼓励京台两地教育文化交流合作、逐步为在京学习创业就业生活的台湾同胞提供同等待遇等。【详细】

 
　　五、江西法院深度参与乡村治理

    近日，江西省高级人民法院出台《关于推广”寻乌经验“提升全省法院深度参与乡村治理工作水平的实施意见》，要求全省法院总结推广以”联村共治、法润乡风“为核心的”寻乌经验“，紧紧围绕乡村振兴战略实施，不断提升深度参与乡村治理的工作能力与水平。《意见》提出20条具体举措，指出全省法院要充分认识推广”寻乌经验“的重要意义，要将法院工作置身于乡村振兴战略实施等大局中去思考、谋划和推动，不断提高运用”寻乌经验“预防化解矛盾纠纷、裁判案件的能力和水平，在更高层次上推动健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。【详细】
 

    六、陕西省公布深化医改下半年重点工作任务

    日前，陕西省政府办公厅公布《陕西省深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务》。据悉，陕西省将着力抓好加快推进分级诊疗制度、加快建立现代医院管理制度、加快完善全民医保制度、加快健全药品供应保障制度、加快建立综合监管制度、统筹推进相关领域改革六个方面的工作，努力推动医改向纵深发展。【详细】


 
原文标题：重大立法全面梳理

原文来源：北大法律信息网