刘志军性贿赂不入罪在示范什么

发布时间：2013-06-14 作者：黄国胜

    虽然中国刑法目前没有性贿赂的规定，但是根据2005年10月27日，全国人大常委会以全票通过决定加入的《联合国反腐败公约》第15条的规定，凡是直接或间接向公职人员不正当好处，以影响该公职人员作为或不作为的都规定为犯罪行为。这其实已经把非物质利益纳入了贿赂犯罪的范围。



    作者  黄国胜

    6月9日，原铁道部部长刘志军案在北京市二中院开庭审理。刘志军的辩护人钱列阳称，无论是案卷还是庭审，均未涉及刘志军接受性贿赂的内容，检方也未对此提出指控。（2013年6月11日《新京报》）

    让民众膛目结舌的是，检方没有对此提出指控，是何理由呢？难道就是因为刑法无性贿赂这个罪名吗？

    如果按照刑法无即不入罪的逻辑，假如刘志军暂时不接受丁羽心任何钱物的贿赂，只搞腐败期权，刘志军此次岂不是无罪，说不定还稳坐铁道部部长位置上呢。

    愚以为，刑法上虽然没有性贿赂犯罪，那么，就完全可以直接定为受贿罪，另立说明是性贿赂即可，案卷中竟然连内容也没有，提都不提，可知民众对此如何观感呢？

    中国刑法第385条第一款对受赂罪的定义是“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”

    世上没有无缘无故的爱和恨，不管是收受财物也好，色相也罢，只要有对等的为他人谋取利益，就是受贿了，难道现在刑法只规定了财物，刑法没规定的就不是受贿了，现实生活中，非物质的行贿受贿会越来越多，例如性贿赂，包括网络中虚拟的，例如游戏中的人物、道具等，其实很多东西是无法以财物来衡量。

    从司法实践来看，利用职务之便是受贿罪客观方面的一个重要构成要件。既利用职务上的便利，以及利用与职务有关的便利条件。

    对照刘志军案，刘本人均向请托人索取或接受他人性服务行为。有关部门在对刘志军问题调查情况通报中称，刘志军在2003年至2009年间，先后在豪华酒店、高消费娱乐场所与丁羽心出资安排的多名女性嫖宿。

    而对应的是，刘志军在调查时交代：“我全力帮助丁羽心做大做强，就是要把丁的企业打造成自己仕途的经济基础，让丁羽心在我需要时，到处奔走，用钱铺路，大把花钱，满足我的私欲”。

    排除刘志军与多名女性嫖宿触犯《治安处罚条例》外，其实，最应该对应的是其（性）受贿罪，丁羽心作为谋求利益者，本人并没有与刘志军发生关系，相反是把几个不同女性作为一种物品献给了刘志军，难道这还不是性贿赂吗？

    退一万步来讲，虽然中国刑法目前没有性贿赂的规定，但是根据2005年10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议以全票通过决定的批准加入的《联合国反腐败公约》第15条的规定，凡是直接或间接向公职人员不正当好处，以影响该公职人员作为或不作为的都规定为犯罪行为，而公职人员直接或间接索取或收受不正当好处的，以作为其执行或不执行公务的条件的，也被认为是犯罪。这其实已经把非物质利益纳入了贿赂犯罪的范围。作为一部全国人大常委会批准加入的国际公约，自然成为中国的法律渊源，对中国公民都具有约束力。

    当然，在国外，法律如果遇到前所未有的疑难、和现在有法律相违背或条款列入不明确等案件，会请大法官释法，我们中国呢，如果没有，是否应该由最高法来进行司法解释呢？

    事实上，刘志军案在社会上观感已极差，网络一片吁声，如果性贿赂又不入罪，恐怕影响将更坏，而对于教育和引导其他官员，又将是极其不良的示范，提请有关部门注意，法律面前一律平等，绝不可因人因事而区别对待，要不，法律的尊严何在？



（立法网  王仁根）