樊大彧：遏制伤医行为亟须专门立法

发布时间：2014-03-05 作者：

    医护人员受伤害事件短期内明显上升，表明医生的执业环境在不断恶化。飙升数字的背后还有另一种隐忧——社会对暴力伤医行为的容忍的底线一再降低。对于频繁发生的医护人员遇袭事件，少数人甚至抱着幸灾乐祸的态度。这种病态情绪反映了深层次的医患矛盾，是无法简单用伤医者“素质差”一笔带过的……



　　南京女护士被打或致瘫痪，打人者至今没有被采取司法措施。全国人大代表钟南山昨天表示，对事件处理感到不解。钟南山说，有关部门称要搞清楚伤情才能进行处理，但根据法律，这样打人就是犯法，病情不会改变这个性质，受伤严重程度是定罪时才考虑的问题。

　　2月25日南京口腔医院发生的护士被打致伤事件，目前变得有些扑朔迷离。事件发生后，有网友爆料被打女护士已瘫痪。2月27日，南京警方专门召开新闻发布会，称被打护士恢复较好，并非网传瘫痪。但医院传来的消息，却一再否定了警方结论。目前，关于受伤护士伤情最新的介绍，来自正在北京开会的全国政协委员温建民，身为骨科医生的温建民委员透露，他之前去南京看望了受伤女护士，“还给她做了诊断：就是瘫痪，0到1级的肌力，站不起来”。

　　警方权威发布和专家权威诊断之间的明显矛盾，让这起原本不甚复杂的暴力伤医事件，变得更加不同寻常。这起事件打人者的公职身份，更容易让人们产生各种联想，尤其是打人者丈夫在江苏省检察院任职，这样的特殊身份，让人们很难相信有关部门“绝无偏袒”的担保。在法律上，被害人一旦瘫痪则意味着构成重伤，由此判断，这将是一起严重的刑事案件。全国两会上，代表委员对该事件的质疑不无道理。这起暴力伤医事件中，是否有人在利用权力，企图大事化小逃脱罪责？事件发展值得关注。

　　近年来，我国医患矛盾比较突出，在一些地方呈恶化趋势。2月17日，黑龙江齐齐哈尔某医院耳鼻喉科主任出诊时被患者用钢管殴打致死。18日，河北易县一名医生被患者残忍割伤颈部。去年10月25日，浙江温岭发生一起严重暴力伤医案，医生一死两伤，社会影响十分恶劣。去年8月，中国医院协会发布的《医院场所暴力伤医情况调研报告》显示，我国发生医生受伤事件的医院2008年为47.7%，2012年上升为63.7%；医务人员遭到谩骂、威胁事件，2008年每所医院发生的平均数为20.6次，2012年达27.3次。医生护士的白大褂，一次次被自己的鲜血染红，医者痛心，社会震惊。

　　医护人员受伤害事件短期内明显上升，表明医生的执业环境在不断恶化。飙升数字的背后还有另一种隐忧——社会对暴力伤医行为的容忍的底线一再降低。对于频繁发生的医护人员遇袭事件，少数人甚至抱着幸灾乐祸的态度。这种病态情绪反映了深层次的医患矛盾，是无法简单用伤医者“素质差”一笔带过的。

　　医患矛盾的本质，是社会公众和现行医疗体制之间的矛盾。医患矛盾产生的原因错综复杂，其中包括公共事业产业化把医患关系异化成消费关系，导致的信任降低；医疗资源配置不合理，医疗保障水平较低；医疗机构服务水平不高，医德医风建设尚待加强等等。医生整天忙碌劳累，却成为复杂医患矛盾的受过者，成为病人发泄不满的“靶子”，如果医护人员执业环境继续恶化，每个医护人员都想着怎样自保，最终受害的还是患者。

　　从医疗体制等深层次着手，系统解决目前医患矛盾涉及的各种问题和难题，是全面深化医药卫生体制改革的长远之计。但是，面对不断恶化的行医环境，必须通过立法来强化社会底线管理，并以此达到医疗环境迅速改善的目的。

　　目前我国缺乏有效的专门立法，保护医务人员免遭蓄意暴力的攻击。通过专项立法维护正常医疗秩序，保护医务人员的人身安全和合法权益，已是当务之急。医院作为救死扶伤的生命重地，应该纳入特殊公共场所范畴，如同银行、机场一样受到执法部门的强力保护。暴力伤医及各种形式的医闹，严重危害公众医疗环境，应当依法严加惩处。



原文来源：北京青年报

（立法网  小蚕）