佘宗明：强拆“拆错了”司法别将错就错

发布时间：2014-04-04 作者：

   “没有一点点防备，也没有一丝顾虑，强拆者就这样出现”，这惊悚情节，无疑为强拆添上野蛮注脚。依据国务院2011年实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，房屋征收必须“补偿先行”，暴力拆迁可追究刑责，这突袭式强拆，显然也该循迹溯责，依法惩治……



    江苏淮安南马厂乡村民杨梅家，自家190平的3层楼房，竟在大白天被陌生人开着挖掘机拆了。在拆除过程中，其公婆被强行拖到室外，屋中财物也悉数“覆没”。事发后她到当地派出所报案，警方称“拆错了”。（3月25日《扬子晚报》）

    尽管在时下，强拆事件已因其“频发”，新闻性呈现出边际递减态势，可这起强拆，仍糅合诸多戏剧性元素而引起广泛关注。它案发于白天，拆迁人员强行将人拖到室外，足见其肆无忌惮；而事发至今，房子究竟是谁拆的，涉事各方也没个定论。

    “没有一点点防备，也没有一丝顾虑，强拆者就这样出现”，这惊悚情节，无疑为强拆添上野蛮注脚。依据国务院2011年实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，房屋征收必须“补偿先行”，暴力拆迁可追究刑责，这突袭式强拆，显然也该循迹溯责，依法惩治。

    遗憾的是，在涉事村民报案后，看上去此案虽已进入侦查程序，可诸多形迹，仍让人疑窦丛生。比如，在“谁是强拆实施者”问题上，各方莫衷一是：乡书记开始称，房子被拆，是因一个以前的项目，后来又改口，说此次拆迁主体是乡政府，拆迁是为修路，但对杨梅家房子到底是谁拆的，则“不清楚”；当地警方则表示，是被拆迁公司拆除的。

    按理说，仅从直观案情就能初步判断出，拆迁方做法涉嫌非法强拆。可当地警方给出的立案通知书中，却是以其公婆被人殴打为由头，而非以强拆直接关联的故意毁坏财物罪作立案依据。涉事警方称，杨梅家房子被拆，是隔壁楼遭拆迁时“受牵连”。言下之意，它是无心之失，而非蓄意为之。

    先斩后奏地拆了人家房子，事后来一句“拆错了”，显然难释公众之疑：拆迁本该有缜密流程，如提前下达拆迁告知书，可该案中，拆迁者为何不由分说，就将他人房子夷平？强拆戏码，为何贸然上演？不厘清这些，拿“拆错了”说事，不免让人怀疑，它是以拆迁动机“无意性”来淡化事件定性，用暧昧的“错拆”弱化强拆责任。

    当地警方立案，只提打人不提强拆，更像佐证了某些人的揣测：过滤掉关键情节，将可能追究刑责的案件定性“降格”，难逃避重就轻之嫌。到头来，它或挤压拆迁户的维权空间，让他们在博弈时更为被动。只不过，这倾向性明显的处置方式，改变不了强拆事实，只能让有关部门公信力“陪葬”。

    就该案而言，许多网民就将作案者迄今不明、几方说法不一、警方“拆错了”的表述、立案依据“选择性遮蔽”等细节连缀起来，拼凑出负面想象：难不成，在这起强拆事件中，政府难逃罪责，甚至是幕后主使？

    要看到，强拆“拆错了”的景象，已是屡遭曝光：如去年8月，宿迁市民陈月华串亲戚回来，发现房子没了，最后说是“拆错了”；同年12月，海南乐东老人陈龙的房子被强拆，施工单位也说是“误拆”……如果说，“拆错了”引燃了舆论怒火，那有关部门处置上的“将错就错”，无疑是火上浇油。

    强拆就是强拆，不能在“拆错了”中轻佻烂尾。事实上，就算强拆真是“拆错了”，只要构成犯罪要件，就无妨刑责追究。也只有严肃追责，对强拆者“低容忍”，才能让犯这类“低级错误”者付出代价，才不会一错再错。



原文来源：贵州都市报

（立法网  小蚕）