褚静涛：蒋介石曾有收复“琉球”之志

发布时间：2013-03-13 作者：

    1972年，当美国擅自将琉球群岛、钓鱼台列岛的行政管辖权交给日本，引发全球华人的保钓运动。一些学者便开始反思蒋介石政权的琉球政策，并有“蒋介石拒收琉球”的传言，以讹传讹至今。蒋介石到底是对琉球茫然无知，还是早有收复之志？



    立法网实习记者  赵娟

    中国社会科学院近代史研究所台湾史研究室副研究员褚静涛在《江海学刊》上撰文说，一些学者根据美国外交文件的片言只语，设想出罗斯福总统要把琉球交给中国、蒋介石拒绝，这是不符合历史事实的。

蒋介石早有收复台湾、琉球的志向

    1931年，日本侵略者挑起九一八事变，侵袭上海。蒋介石关注日本的侵略活动。1932年9月13日，蒋介石表示：“倭寇狂妄，不度德，不量力，余必率我中华健儿，与之长期周旋。余今预期，我中华民国三十一年之中秋节，恢复东三省，解放朝鲜人，收回台湾、琉球，而使日本人亦彻底觉悟，再不敢作乱也。”蒋介石准备用10年时间来收复失地。于此可知，蒋介石早怀有收复台湾、琉球的志向。

    蒋介石抱着“攘外必先安内”的方针，忙于消灭共产党领导的红军。面对日本咄咄逼人的攻势和全国各界与日俱增的要求抗日的压力，1934年4月23日，针对日本外务省发布要独霸东亚的声明，蒋介石出席江西抚州“北路剿匪司令部扩大纪念周”，公开表态：“最近我们全体国民，又受了日本一个最大的侮辱。”“将我们当作朝鲜、台湾这些地方一样。”“父母既生我们下来，做了国家的主人，当然是要做一个独立国家的国民。当然要使我们的国家由我们手里复兴起来。”“不仅是东四省的失地我们要收复，而且朝鲜、台湾、琉球……这些地方都是我们旧有领土，一尺一寸都要由我们手里收回。”

    蒋介石在全国人民高涨的抗日浪潮下，作出反对日本侵略的表白，以减缓国民党内抗日派对他的指责。就当时中国的实力与面临的内忧外患，实际上尚不具备足够的力量收复台湾、琉球，一些国民党官兵听了将信将疑。因蒋介石演讲的内容当时没有公开刊出，故未引起社会舆论的关注。

蒋介石“恢复高台”的决心为民众所知

    1937年7月，日本帝国主义制造卢沟桥事变，发动大规模侵略中国的战争。1938年4月1日，蒋介石在国民党临时全国代表大会上公开表态：“日本自明治以来，早就有一贯的大陆侵略计划，过去甲午之战，他侵占我们的台湾和琉球；日俄战后，吞并了朝鲜，侵夺我们旅顺和大连，就已完成了他大陆政策的初步；他就以台湾为南进的根据地，想从此侵略我们华南和华东；而以朝鲜和旅大为他北进的根据地，由此进攻我们的满蒙和华北，要想以长蛇封豕的姿势从大陆与海洋两方面来完成他包围中国、灭亡中国、独霸东亚的野心。”中日全面战争爆发后，蒋介石开始调整对日政策，提出收复台湾的目标。尽管蒋介石没有提出收复琉球的目标，但提及了琉球是被日本侵占的地区。因这次演讲的规格与影响力远超过抚州演讲，社会大众对蒋介石“恢复高台”的决心才有所知晓。

    在全面抗日战争的3年里，国民政府退守西南，苦撑待变。1940年9月30日，蒋介石检视8年前日记：“（民国）二十一年（1932年）九月十三与十八两日所记，预期民国三十一年中秋节以前，恢复东三省，解放朝鲜，收回台湾、琉球，比以最近时局之发展及上帝护佑中华，不负苦心人之意测之，自有可能，只要我人深信不惑，向天道真理勇进，未有不成之事也。”蒋介石自知，1942年秋收复台湾、琉球已无可能，但仍然坚信，只要努力，抗日战争总会有转机。

反对战后台湾、琉球群岛国际共管的论调

    1941年12月，日本空军从台湾基地发起进攻，轰炸菲律宾美军。节节败退中的美军高层终于认识到台湾、琉球在西太平洋重要的战略价值，攻克台湾、琉球成为盟军的目标。

    美国学术界一些人士设想战后由联合国共管台湾，夺取由日本侵占的琉球等岛屿，来维护美国在西太平洋的军事战略地位。

    对于战后台湾、琉球群岛国际共管的论调，国民政府坚决反对。1942年11月3日，国民政府外交部长宋子文在重庆国际宣传处记者招待会上，当记者问：“战后之我国，在领土方面是恢复到九一八以前之状态？抑恢复到甲午以前之状态？”宋子文明确答复：“中国应收回东北四省、台湾及琉球，朝鲜必须独立。美国方面有一流行口号，即‘日本为日本人之日本’，其意在指日本所侵据之地均应交还原主。”美国驻华大使高斯立即向国务卿通报中国政府这一原则立场。宋子文此时提出收复台湾、琉球，是要向美国政府表明中国政府的立场，回应美国舆论界的试探。但在次序上，琉球未与东北四省、台湾并列。

蒋介石没有确定收回琉球的方针

    1942年底，蒋介石开始思索战后新中国的建设，委托陶希圣执笔，草拟初稿。蒋介石对初稿反复修改，字斟句酌。1943年3月初，《中国之命运》一书公开刊行。3月5日晚，蒋介石阅读该书“第一与第二各章，不忍掩卷，直至十一时方睡”。

    蒋介石还提及：“自光绪二十年甲午之战（西历一八九四年）至八国联军，为中国国际关系‘第二个时期’。列强乘日寇欺我之余，竞取中国的领土为租借地，划分势力范围，或修盖兵营，或建筑军港，或取得铁路建筑权，或取得矿山开采权。琉球、香港、台湾、澎湖、安南、缅甸、朝鲜沦亡的惨剧，尚在眼前；领土全部瓜分的大祸，复迫于眉睫。”

    在《中国之命运》中，蒋介石几次提到台湾，明确表达了收复中国固有领土台湾、澎湖列岛的强烈愿望，而对于琉球等藩属地区，则做出了列举，并没有表示要收回。在处理台湾与琉球问题上，蒋介石的言词是有区隔的，没有如过去在日记中，将琉球与台湾并列。

    褚静涛副研究员说，台湾学者许育铭等人在引用《中国之命运》时，出现了这样一段话，“琉球、台湾、澎湖、东北、内外蒙古、新疆、西藏无一处不是保卫民族生存之要塞，这些地方之割裂，即为中国国防之撤除”。“可以认为，直到1943年3月，坚持收回琉球是蒋介石的既定方针，并且开始着手准备”。从所引《中国之命运》原文可知，蒋介石没有明确列举琉球为中国的领土范围，也没有确定收回琉球的方针。

    琉球曾经是中国的藩属。蒋介石及其助手内心深处想收回琉球，这是可以理解的。但是，蒋介石想收回琉球、国民政府宣示要收回琉球、国民政府采取实际行动收回琉球是三个不同的概念，不能简单划等号。日记常常抒发一个人的内心感受，而国家的大政方针则必须经过反复讨论。我们不能以蒋介石内心深处有收回琉球的想法，就轻率断言收回琉球已上升至国民政府收复失地的大政方针，并公诸于世。

琉球方案有别于坚决收复东北四省和台湾

    1943年8月4日，外交部长宋子文在伦敦接见新闻界发表谈话：“中国期望于日本失败后，收回东北与台湾。朝鲜则应成为独立国。”他还指出，“中国但求收复失土，而决无领土野心，中国对越南及对亚洲东南部其他国家之关系，亦系以联合国家一分子之地位出之。”他特别提到越南，“就历史而论，越南之一部分过去曾受中国统治，今日越境亦尚有中国人民，但大体言之，吾人并无领土之愿望”。国民政府向英美等国呼吁，中国争取收复失地东北与台湾，而对过去的藩属国如安南、朝鲜等国，决无领土野心。宋子文虽未明确提到琉球，已提及“亚洲东南部其他国家”，旨在争取同盟国的理解与支持。

    为协商反法西斯作战，在罗斯福总统及丘吉尔首相的邀请下，1943年11月，蒋介石赴开罗参加中美英三国首脑会议。临行前，军事委员会参事室拟定了关于开罗会议中方应提出的问题草案：关于琉球的处置，国民政府的方案第一是收回，第二是划归国际管理，第三是非武装区域。琉球方案有别于坚决收复东北四省、台湾，有相当的弹性空间，用来与美国讨价还价。

    罗斯福曾向蒋介石提及琉球问题根据美国外交档案，在开罗会议期间，罗斯福曾向蒋介石提及琉球问题。1943年11月23日，在东北、台湾等失地决定归还中国后，“罗斯福总统提及琉球群岛问题，并几次询问中国是否想要该群岛，蒋介石答称，中国将很愿意同美国共同占领琉球，并根据国际组织的托管制度，与美国共同管理该地”。对此，蒋介石做出解释：“惟琉球可由国际机构委托中美共管，此由余提议，一以安美国之心，二以琉球在甲午以前已属日本，三以此区由美国共管比归我专有为妥也。”开罗会议期间，罗斯福根本没有要将琉球交给中国而蒋介石拒收的任何记载。中美就琉球问题的处置，仅有意向性的口头交流，没有达成最终共识并形诸文字。

    中国对琉球具有某种程度的潜在主权，蒋介石若强行提出收复琉球失地，也有一定的理由。而美国若攻占琉球群岛，只有军事占领权，而不具有主权。美国一些人士已几次表露出想实际控制琉球。战后中国将发展成为一个内陆大国还是海洋大国，蒋介石认为，还是先发展为内陆大国，不宜在西太平洋与美国竞争。

蒋介石主张“琉球”国际共管缘由美在西太平的利益

    12月8日，蒋介石对在开罗会议中的领土诉求做出了反思：“此次开罗会议以前，在重庆未出发时，深切考虑今后我国国防之重点，（一）以大陆为国防之基础，（二）西北为国防之重心，故对海防与海军应取守势，并与美国共同合作，且避免与美有军备竞争之趋向，以我为大陆国，发展方面不在海上，而且亦不能与之竞争，亦无竞争之必要也。此在我立国大计基本之方针，应首先决定，故今后国防方针与国际政策，必须与美积极合作及互助，万不可与美作海洋竞争，余在开罗会议以后，更证明此旨为正确而不谬也。”

    蒋介石在开罗会议上没有明确提出琉球归属中国，而是主张国际共管，主要还是考虑到美国有可能军事占领琉球，为了获得美国支持中国在战后收复台湾等失地，蒋介石与罗斯福做出了妥协，照顾到美国在西太平洋的战略利益。这种外交策略在当时具有一定的合理性。12月20日，蒋介石在国防最高委员会报告开罗会议：“琉球、台湾、澎湖问题，当我没有去之前，即向美国说明，琉球原来是我们的，为太平洋重要的军事据点，要美国特别的注意。在开罗会议的时候，如果我们硬要，美国也不会向我们争；但是我们要来之后，第一、我们没有海军，就是战后二三十年之内，我们在海上都没有办法；第二、要引起英美的怀疑；所以我们对于收回琉球，不必过于坚决。不过因为琉球是太平洋的重要军事据点，我们不能不过问，无论如何，不能让日本占领。至于台湾、澎湖，与琉球的情形是不同，台湾、澎湖于一八九五年被日本占去，琉球是在一八九五年以前即被日本占去；所以我们对于琉球可以不收回，而台湾、澎湖，是决定要收回的。”

实力问题，决定蒋介石之政治决策

    褚静涛副研究员最后说，一些学者根据美国外交文件的片言只语，设想出罗斯福总统要把琉球交给中国、蒋介石拒绝，这是不符合历史事实的。

    1945年春夏，日军行将败亡之际，美军付出了在太平洋战争中最为惨重的代价，才艰难攻克整个琉球群岛。1943年冬，日军仍处于强盛状态，牢牢控制琉球，美国如何将琉球交给中国呢？

    以当时国民党军队的实力，不要说收复台湾、琉球，就连固守西南地区都很困难。1944年，日军打通大陆交通线，进逼贵州独山，若不是山高路险，重庆都难保证安全。我们不能根据现实政治的需要凭空想象，苛求前人完成他们力有不逮的任务。平心而论，蒋介石在开罗会议上维护国家领土的作为可圈可点，对琉球问题的立场亦属适当。