胡曼荻：要想人不知 除非己莫为的美国反贪腐制度

发布时间：2013-07-12 作者：

    法官之一富图纳托·皮瑞并不知道他的电话被FBI监听，在和行贿者的通话中，还不满地说：“我觉得好像只有我在单向做事，却好像进入死胡同，没有双向回报一样。”没想到，自己真地进了死胡同……



    美国以法治国，专门设有交通法庭，是所有法庭中最热闹的地方。美国是车轮上的国家，家家户户都有车，开车被警察开罚单，可能每个驾驶者都遇到过。闯红灯、该停的十字路口没有停，在高速上超速被警察开了罚单，如果不服气，可以到交通法庭去上诉。去交通法庭对许多美国人来说，是家常便饭，既不计入刑事诉讼，也不属民事纠纷，更像是抗争官方惩办，和政府执法部门打官司，赢了，免除罚单，不用扣分；输了，不过是几百块钱的罚单，却显示执行了作为公民可以和政府申诉的权利。

    以小见大，以微解宏，这里且通过费城的两起案例，来诠释下美国政府是如何惩治贪污，剜出蛀虫官员，让乌鸦落网。冷冬二月初，费城市政府九位交通法庭的法官被起诉，被控告滥用职权、贪污或作伪证，免职的免职，判刑的判刑；费城的一位女众议员因手下的人挪用竞选经费为她己用，而被廉署判罚。

    法官之一富图纳托·皮瑞（Fortunato Perri）并不知道他的电话被FBI监听，在和行贿者的通话中，还不满地说：“我觉得好像只有我在单向做事，却好像进入死胡同，没有双向回报一样。”没想到，自己真地进了死胡同，连小权施展的单向能力也没法发挥了，法官也做不了的。没有从他被起诉的文件里看，他不过得到一些小小的贿赂而已。他给一些熟人免掉交通罚单，换来的行贿不过是，他的花园得到免费修整，免费吃顿海鲜，如果汽车出问题，免费被修理。似乎皮瑞法官并没有得到任何金钱上的行贿，但以足以被免职伏法。

    美国联邦政府的总检察长大卫·姆杰（Zane David Memeger）表示：“很多情况，吃罚单的人并没有出现在法庭上，但是他们的罚单就被免掉了。当不安全的驾驶者仍在路上，市府和州府却丢掉了罚单财政收入。”跟着九位法官被起诉的，还有两位行贿的商人，其中一位就是认识的中国商人莫先生，他在中文报纸登广告，上面说他保证不管是什么原因，都可以将交通罚单免掉，嚣张之极。起诉书中也谈到这些中文广告，不知是不是有人将那些广告翻译成英文交给FBI。

    这九个落难法官中，几个法官被起诉向联邦大陪审团（federal grand jury）撒谎，另一些法官被起诉向FBI撒谎。被起诉后，这些昔日风光的法官们，被一排站在联邦政府法庭，作为被告，一个个被要求交出他们的护照和武装，然后交两万美金的担保金，才能被保释，等待被终审。他们的落网并没有影响费城交通法庭的正常运作，不同的是，法庭现在以诚为本。这个案子目前还在审理，没有最后定罪，但是九位法官均被起诉。美国很多案子拖很长时间，有时好多年。官僚审案，太慢，也可以说是司法程序严格仔细，不错杀无辜冤枉好人，也不让任何罪犯漏网。

    另一起案例，是一位叫布兰德·布朗（Blondell Reynolds Brown）的女众议员，她用人不善，费城伦理廉洁署（Philadelphia’s Board of Ethics ）将她的案子公布于众。布朗的案子，在她看来有些憋屈。她从2000年开始，就是费城的众议员，相当于人大代表。从费城费城伦理廉洁署公布的信息看，布朗毁在手下人的手里。布朗当众议员并不是很赚钱，似乎还有些拮据，一时没有钱偿还个人贷款，她竞选委员会经理约翰·麦丹尼（John McDaniel）就临时调了点竞选经费，大概三千三百美金，给她周转，结果被FBI发现，进行调查，发现她的竞选经理约翰以身试法，挪用十万美金用于个人私用，方知费城并不给任何人违法犯错的机会。

    约翰被FBI起诉贪污舞弊，布朗虽然没有被起诉，却被费城伦理廉洁署警告并罚款两万美金，告诫她犯规，滥用捐款。这事经过媒体报道，沸沸扬扬在费城政界传扬，估计她政治前途暗淡，下届选举时，对手会拿此事做藉口，连任的可能性会大大受到影响。

    天下乌鸦一般黑，贪污在美国政界，暗箱操作，也是随处可见。只是要想人不知，除非己莫为。只不过美国的监督制度相辅相成，极大地牵制并限制了贪污的发生，即使发生了，公开的检举知道和媒体监督，也会使当事者无处可逃，被对手剥离得体无完肤。

    不知为何费城的交通法庭的法官们，做了那些舞弊的丑事，压了这么多年而没有被曝光。不过所谓法网恢恢，疏而不漏，既然有胆子做了，结局只有一个，终有一天真相大白，丢官卸职，被司法起诉，只有在狱中面壁思过了。



原文标题：美国政府是如何惩治贪污剜出蛀虫官员

资料来源：胡曼荻的凤凰博客

（立法网  陈相/摘编）