凌书岩：反腐的根本不是用重典

发布时间：2014-01-23 作者：

    有人打了个比方，古代有钱有势的太监也娶妻，但不能行男女之事，于是他们就对女方掐、打，反正是各种变态的发泄，也算是“用”了老婆了；给官员管制经济的权力，又不让他们腐败，就像太监娶妻，官员们会更加变态地使用权力，对经济、百姓的戕害就会更大……



    新一届政府在反腐问题上，力道很大。总书记习近平誓以猛药重典反腐到底。不少省部级高官纷纷落马，中层、基层的官员倒霉的也不少。《法国看板》杂志有文章预言，2014年政府可能选择某个“大老虎”作为新一轮反腐的突破口。国内的老百姓也纷纷猜测，未来揪出的贪官的级别可能会出现大突破。

    反腐是政府赢得民心的利器。在大多数老百姓的心目中，经济搞不好、收入提不高、社会不公平，跟贪官在捣乱有莫大的关系。惩治贪官，不说彻底解决问题，起码可以部分解决问题。

    但是一些经济学家不这么看。有些经济学家称，腐败是经济发展的润滑剂。这样的说法太挑战老百姓的直觉观感了，所以遭到大家的攻击和诋毁。但是经济学家之所以这样说，有他们的专业视角作为支撑。在他们看来，政府对经济有各种管制，导致企业在管制面前碰壁，贪官受贿放企业一马，使得企业越过障碍，当然是使经济运行更加平滑了。

    经济学家这么说，让人感觉可气：难道贪官反倒成功臣了？其实，经济学家这么说，是为了揭示，还有比腐败更糟糕的东西：经济管制。并且，让经济平滑运行，还有比腐败更好的办法：去除经济管制。

    经济学家张五常打过一个比方：让美女脱光站在男人面前，又要让男人不起色心，这如何可能？他认为，反腐的最好办法就是减少经济管制。不给官员贪的机会。

    每一项管制都代表一项权力，管制越多，官员权力就越大，贪腐所得的收益就越大，贪腐的动机自然就越强。当然，很多人会说，只要相应加强对官员的监督和惩贪的力度就可以了。但是从经济学的角度看，这会有什么后果？

    首先，官员的贪腐将转向更加隐蔽和变态的方向。日本的官员相对比较“清廉”吧？但是一本研究日本官僚主义的著作《犬与鬼》里举出，政府为了讨好某地选民，给该地高价修了一座桥，而实际上那地方很少有游客。对这种行为，由于没有把钱装进官员的兜里，你不能说它符合腐败的罪名，但是它是其实比腐败更恶劣。这就相当于官员是少贪了1万元，但他索性浪费10万元于政治交易。

    还有人打了个比方，古代有钱有势的太监也娶妻，但不能行男女之事，于是他们就对女方掐、打，反正是各种变态的发泄，也算是“用”了老婆了；给官员管制经济的权力，又不让他们腐败，就像太监娶妻，官员们会更加变态地使用权力，对经济、百姓的戕害就会更大。

    其次，官员权力多，随处都有腐败的机会，防不胜防，监督他们的成本也太高。

    再次，就算费了很高的成本，把腐败降下来了，但，如果经济管制依旧，经济运行受阻，这也不能算是成功的反腐。

    成功的反腐要成本低、效果好，还要更加有利于经济发展，要同时做到这几点，唯一的办法就是：推进经济改革，削减政府权力。

    很多人以为，腐败是改革以来才越演越烈的。其实，改革之前腐败更严重，只不过形式更隐蔽而已。比如，政府强征农村的粮食，低价卖给城市居民，就是严重得多的腐败。只是，这个腐败的受益者是数亿城市居民。改革之后废除粮票，等于一下子减少了数亿腐败受益者。当然，同时也减少了8亿受害者——中国农民。与此同时，农业也发展了，并进而推动了经济的全面发展。

    还有哪种反腐方式能起到如此巨大的作用呢？

    今天的中国，反腐和经济改革其实是一件事情的两面。经济改革推进得快，政府更多退出市场，腐败就减少得快。经济改革推进得慢，贪官会前赴后继，腐败方式会越来越变态。离开经济改革谈反腐，也许能减少明面上的腐败，但一定会增加隐性腐败，这种反腐方式并不能真正实现政府和百姓的双赢。如果老百姓没有从反腐中得到实际好处，反倒有可能对政府更加不满。



资料来源：搜狐

（立法网  赵娟）