李光敏：领导调研可以有规定路线但还应有自选动作

发布时间：2013-03-26 作者：

    古希腊神话中的巨人安泰俄斯，力大无穷，只要保持与大地的接触，就不可战胜。执政63年间，中共领导人不时地走出机关的深宅大院，到群众中去。看问题虽是领导初衷，但这在多数情况下，都只是个美好的愿望。



下去调研看问题虽是领导初衷但这在多数情况下都只是个美好的愿望

    中共中央政治局常委每次出行去收集意见，从选点、程序、安保、接待，都需反复推敲，层层审定。

    据接近国办的人士透露，一般情况下，领导人调研是希望看到一些问题，了解一些做法，以期据此对面上有个大致了解，对全国其他地方有指导意义。“一般是哪些地方某一方面做得好的他会关注，他不了解的，就得有部委提出意见，建议之后领导制定具体的时间就去。”

    “当前政绩考核体制下，可以想象的是，看问题虽是领导初衷，但这在多数情况下，都只是个美好的愿望。”该人士称，相信没有哪个领导人下去调研不希望知道真实情况，但在各种利益驱动和风险担忧下，下面部分官员难免出现瞒报。

朱镕基是最厉害的但是有一次朱镕基也受骗

    曾陪同朱镕基调研的中国社科院经济所研究员张卓元回忆，即便是朱镕基，也曾被骗过。“朱镕基是最厉害的，我陪他出去过，人家骗不了的。人家汇报的数字对不上，他马上就把人一阵责骂。问信贷，你怎么吸收存款，怎么贷款，为什么贷给这人那么多，前因后果说不清楚就把人训一顿，那干部吓得直哆嗦。

    但是有一次朱镕基也受骗了。到山西去查集市贸易，完全是假的，给他看了，他回来以后，里头有个人给他告状，他马上派他秘书去看，那个集市已经没了。他大发火啊！”张卓元担忧，这么聪明的人都被骗，“那这种情况调查到的东西，能作为一个将来经济发展思路的背景材料吗？”

温家宝每次下乡都是随时改变路线

    2010年五四运动91周年时，温家宝到北京大学与学生交流，校方特别安排学生会主席与温家宝互动。不料，温家宝当场揭穿：“我知道你们是安排好的”，并批评校方“把学生关在楼里不让出来。”

    “家宝同志每年都要深入农村搞调研，是经常的事。他搞调研有一个特点，每次下乡不是按照地方政府或是党委给他安排好的路线去考察，而是随时改变路线，或随时让车中途停下来。这样的好处就是能真实地了解到农民的情况，把地方政府的人搞得措手不及。”中央党校“三农”问题研究中心主任张虎林在接受媒体采访透露，中央领导到农村考察，有时要了解到真实情况也不容易。例如看到粮食堆积如山，却可能是从别的粮库临时调来的。”

    张虎林说，温家宝对这类情况心知肚明。所以他才常有“惊人之举”。一个周知的例子是2003年底，温家宝在重庆考察时路过云阳县一个小村庄，也是中途下车，问一位叫熊德明的农妇，对政府有什么意见和要求；熊德明说到，在外打工的丈夫2300元工资被拖欠，给家中造成困难。之后，熊德明被拖欠的工资很快被追回。

领导下去调研可以有“规定路线”但还应有“自选动作”

    “尽力掌握调研活动的主动权，调研中可以有‘规定路线’，但还应有‘自选动作’，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面、深透地了解情况，避免出现‘被调研’现象，防止调查研究走过场。”对中共调研时弊，习近平去年底在中央党校讲话时要求，“领导干部下基层调查研究，要轻车简从，不扰民，不搞层层陪同，不组织群众迎送。”



原文标题：解密中南海调研政治

资料来源：凤凰周刊

原文作者：李光敏 钟坚

（立法网  小蚕/摘编）