常修泽：新阶段改革应是见天光、接地气、立人本

发布时间：2012-11-12 作者：

    新阶段的改革观应当是：既超越传统意义上的“革命”，又超越传统意义上的“变法”，比“革命”要柔，比“变法”要刚，刚柔相济，平滑运作……



    立法网实习记者  小蚕

    清华大学中国经济研究中心研究员常修泽在《财经杂志》上撰文指出，制定未来十年新阶段的中国改革战略，首先要解决宏观“视野”问题。研究改革的大智慧，应是“见天光”、“接地气”、“立人本”。

未来改革战略基调：刚柔相济，平滑运作

    常修泽指出，21世纪第二个十年的中国，与20世纪80年代的中国、90年代的中国，乃至21世纪第一个十年的中国，都将是不同的。此前改革的成果固然可以承继下来，但前些年积累的社会矛盾，则不能在第二个十年再“传”下去。

    新阶段的改革观应当是：既超越传统意义上的“革命”，又超越传统意义上的“变法”，比“革命”要柔，比“变法”要刚，刚柔相济，平滑运作。

改革改到深处必然面临“自己砍自己的手”的问题

    常修泽认为，当前和未来中国改革所面临的现实矛盾，存在着一种“纠结”。纠结在哪儿呢？纠结在改革推动者和所有社会成员所赖以存在的体制，又是改革的对象或者改革的内容之所在。可以说，改革改到深处，必然面临一个很严肃的问题——“自己砍自己的手”。

    从现实情况看，当今社会的一些局部的溃烂，切除它恰好能防止这种溃烂祸及全身。从这个意义上说，“切除烂手烂脚”这种手术是“非做不可的”。这样做正是为了使整个肌体恢复健康，增强国家和民族的生命力。

改革战略视野比较关注“术”的方面，忽视对“道”的研究

    常修泽认为，制定未来十年新阶段的中国改革战略，首先要解决宏观“视野”问题。近年来，由于经济学界的一些朋友受自身“视野”的局限，往往比较关注“术”的方面，而忽视对“道”的研究。

    两千多年前，中国的先哲在《周易》中率先提出了“天之道”“地之道”“人之道”，这是研究改革（即“易”）的大智慧。今天，探讨改革战略，更需要有如下大视野：“见天光”“接地气”“立人本”。

第一道“天光”：“市场经济”

    常修泽认为，马克思在其著作中曾讲过，每一种社会的经济体系中都有“普照之光”，这一“普照之光”，掩盖了其他一切色彩，改变着它们的特点。借用这个概念追问一下：当今世界，“普照之光”是什么？我认为有两道“天光”，这就是：经济领域中的“市场经济”和社会领域中的“公平正义”。

    先来看第一道“天光”——市场经济。进入新世纪，国际国内都出现一些新情况，特别是2008年由美国次贷危机引发的世界金融危机，导致全球经济衰退。于是，市场经济理念受到新的质疑。这其中不乏新见解，但也有需要研究之处。

    从总体上看，世界金融危机的教训是深刻的，需要认真吸取，它所暴露的市场经济的某些弊端（特别是其带来的不公正）更值得反思。但是，纵观历史，横看世界，除了市场资源配置这种机制以外，还有没有更好的资源配置机制？

    市场经济确实不是十全十美的，但在资源优化配置方面，到目前为止，还没有找到比市场经济更好的机制。中国现在有两个“苦于”，一苦于当前市场经济发展所带来的一些负面的东西；另苦于市场经济之不发达。两个“苦于”，哪个是主要矛盾？我看是后者。故此，应坚持“社会主义市场经济”的基本方向，不应动摇，更不能倒退。要看透这道“天光”。

第二道“天光”：“公平正义”

    常修泽认为，近年，国际国内都出现了一些事件，包括美国的“占领华尔街运动”，伦敦的骚乱，以及阿拉伯世界的一系列变化。

    以美国的“占领华尔街运动”为例，它为什么会爆发？参与这一运动的民众（特别是青年人）为什么喊出了“99％∶1％”的口号？原因十分复杂，但剖开这一系列事件的表象，可以看到：尽管各地民众诉求的侧重点和表现形式不尽相同，但民众呼唤“社会公平正义”的本质是共同的。

    我们很需要把与人的发展相关的“公平、尊严、开放和可持续发展”作为主题，并且把“公平”放在首位，促进战略性提升，以符合“社会公平正义”的世界潮流，要看透这道“天光”。

“接地气”就是要说“中国话”

    常修泽认为，所谓“地气”，指的是“客观条件和现实基础”。在中国搞改革，必须立足于中国大地。中国的改革者曾经“深深扎根于中国大地（其中有不少亲身经历过农村生活的磨难），对中国社会底层的真实情况有比较深刻的洞察，对传统计划经济体制所造成的经济衰退及人性遭受的压抑有比较深切的体会”。他们是接地气的。

    如果说“天光”是“世界语”，那么，“地气”就是要说“中国话”。目前，国民意见比较集中于三大方面：一是党内和社会腐败严重，尤其是“权力资本化”和“资本权力化”现象相当严重；二是社会收入分配不公，因机会不均等和分配过程的不公正而形成的收入分配差距过大；三是公民权利缺乏有效保障。新阶段的中国改革战略，必须接这些“地气”。

“立人本”就是改革“物本”和“官本”

    常修泽认为，所谓“人本”，指的是“以人的自身发展作为根本方向”。讲“人本”，针对什么？一则，针对“物本”。中国到了从“物本导向”，向“人本导向”战略提升的时候了。二则，针对“官本”。中国的最大特征是重“权力”而轻“权利”，必须强调尊重公民在经济、政治、社会、文化等方面的基本权利。三则，讲“人本”，要拒绝“民粹”。

    常修泽认为，最核心的是“人”。这是发展和改革的“本体”和“轴心”。对于 “人”，应强调其三层含义：横向上的“全体人”，纵向上的“多代人”，内核上的“多需人”。现在，人自身的发展问题凸显，如何使人活得有尊严、够体面，成为时代的主题。应建立一套维护人权的制度安排。