为什么这么多中国人在讨论宪政

发布时间：2013-08-17 作者：

     近代尽管宪政之路最终失败，早期建立宪政秩序的尝试在中国人心中种了一粒种子和一份可以重新唤起的记忆。孙中山最终演变为宪政的政治理想，仍在国家认可的历史书中体现……



    在中国互联网上活跃的公共知识分子中，“宪政”一词被提及的频率不断增加。在政治体制改革的背景下，这个词却超过了“自由、平等和博爱”，成为最常被引用的词汇。

    为什么中国改革派聚合于宪政这面旗帜下？其中既有心理因素又有战术的原因。

    这要追溯到中国最后的王朝--清的末路时期。改革派想学习日本实行君主立宪，并且说服朝廷，于1908颁布《钦定宪法大纲》。然而，这个姿态做得太晚了。在相关法律实施之前，皇帝就被革命者推翻了。

    革命者起草了中国第一部宪法性文件，提出中国应如何走向民主，并举行了中国的第一次议会选举，但这不足以阻止中国陷入混乱。1912年第一个民选总理被刺杀。之后，中国搅入了二十年的军阀斗争、日本人侵略、国民党和共产党之间的内战。

    国父孙中山曾经设想，共和国将经历“军政”到“训政”再到“宪政”的发展。民国政府于1947宣布过渡到宪政，但两年后在内战中输给了共产党，撤退到台湾。甚至在台湾，宪政时期很快就被以打击共产主义为名的“暂时的”军政所取代，并一直持续到1987年的民主化。

    尽管宪政之路最终失败，早期建立宪政秩序的尝试在中国人心中种了一粒种子和一份可以重新唤起的记忆。孙中山最终演变为宪政的政治理想，仍在国家认可的历史书中体现。

    在最新一轮关于宪法的讨论中也有新的动向：中国的新领导人习近平，他仍然被认为比他的前辈更具改革精神。2012年11月，新上任的总书记习近平在纪念现行宪法实施三十周年的讲话中说道：“任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。”习还说：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。"并且宪法是"保障公民权利的法律武器。”

    这听起来像一个值得谈论的宪法权利，对于解决当今中国所面临的社会问题会是一个不错的起点。暴力征地、政府滥用权力，以及审查制度，这些都被中国现行宪法所禁止。宪法规定了公民的财产权神圣不可侵犯，并明确保护公民享有言论、出版、集会自由和示威游行的权利。

    中国宪法的权力是有限的。该文件拥有“最高的法律权威”，但仍然是“在中国共产党的领导下”。尽管任何法律或行政法规以及地方性规章都不得同宪法相抵触，但没有规定司法审查。宪法赋予了公民权利，但执行措施缺乏或不足。最后，负责维护宪法的人民法院，本应该独立行使司法权，但却由人民代表大会（议会）选举产生，对其负责，受其监督，而且每个级别的法院系统都有对应的党的委员会。

    改革者们肯定知道，宪法权利和宪政并不完全一致。一些人有意利用修辞的相似性来推动改革，以习近平的讲话为契机，对政治体制改革做出进一步要求。最近官方媒体攻击宪政表明了中国当局还没准备做出这样的跳跃。

    随着辩论的继续，更多的人参与探析中国政治未来的轮廓。这本身，使得这个国家有点接近供奉在自己统治文献中的理念了。



原文作者: ASHLEY SUN

原文来源: Tea Leaf Nation

（立法网  小蚕/摘编）