金仲兵：人性化计生政策有善报

发布时间：2014-02-21 作者：

    在当时计生政策展开的同时，一些地方也曾经同时进行了引导性的“计生”试验，即“放开一胎，放缓二胎，杜绝三胎”，结果发现，三十年下来当地人口不但没有出现“爆炸”，而且还在性别比和代际衔接上保持了人口自然传承状态下的平衡。这再次证明，一种人性化的政策显然比“将人当猪养”要符合人性和科学，于是也会有“善报”……



    “计划生育”，是一个非常扯蛋的称谓，内中五味杂陈的腐骚味，决定了这是一个很“腐”杂的问题。

    首先，在建政之初，人口数量与自然资源之比按国际标准评价大体上是合理的；其次，不论人口基数是多还是少，都应服从人口自然增长规律，不应该在人口问题上动脑子。也即，人口问题在正常社会本来就不是一个问题，可以完全忽略，搁置一边。

    但在国策上犯了“革命综合症”，继续将人口视为“人民战争”的备用资源（炮灰），并因此而默认和鼓励人口的无限生育。之所以如此，完全是因政治体制、国家意识、国际阵营和治理技术而致，这一切，又完全是因为没有从革命意识转变为执政意识所导致。所以，人口问题是制度之责。这是中国人口问题的初始病因和罪过，是第一个错误。

    人口因为在制度错误的前提下出现暴增，到毛末邓初时，终于出现了人口过剩问题。这是人口问题在中国被真正抬上桌面的转折点。

    在当时生产力低下的情况下，加之多年并没有爆发毛所设想的大规模战争，人口也没有“被战争所消化”，于是相对地人口数量就显得过于庞大，那么出台“计生”政策在一定程度上就是必要的。

    这个“一定程度”，主要指当时人群的现世生存之需。且不论此前是非，而就现实生存言，在行为上是必然会压倒“为后世留后路”这样长远的道德之需和人权之虑。所以中国“计生”政策，是在错误的决策之后犯下的一个不得不犯的累积错误。

    强制计划生育政策在中国全面铺开，“计生委”系统也强势登场了。持续百年的中国“女性解放运动”，将面临前所未有的致命打击。

    虽然“计生”政策是现实需要，但“计生”的手段却是受计划经济影响，是计划经济的衍生之物，而且本身属于经济领域的产物。在此将人口政策经济化，本身就是对“人”的欺辱，是唯物主义“目中无人”的体现，再次体现出意识形态的本质。这是第三个错误。

    但因为“以俄为师”，全盘苏化，所以虽然中国与苏断交已有经年，但“斯大林主义”的思想和手段不仅没有断绝，而且还在继续强化。于是这种“经济治理社会化”的执政思维，就必然走向强制和无人性。一件本来可以正常实施的国策，变成了对人类基本人权和尊严的强奸与毁灭。因此，人们将之称为“反人道，反人类和反文明”，也就毫不为过。这与先进国家倡导的自然节育截然不同。这是第四个错误。

    可以这样理解，尽管人口战争论已显过错，那么在“计生”执行方面如果能够多些人性和关爱，进行理性引导，就显得十分必要和急迫。所以在当时本来就应建立必要的补偿安抚机制，但恰恰是决策者毫无动力去落实的。这是第五个错误。

    在执行过程中，于是有罚款和抚养费一说。

    放下前面的错误不说，既然“计划生育”无法停止，那么对超生者收取“抚养费”和“罚款”，在政策内部来看是正确的。但专款不能专用，天量罚款去向不明，多数成为了部门私肥的工具。这种将别人的生命和尊严当做自己的敛财之道，不但是失职，而且是犯罪，而且，犯的是“天谴”之罪。所以，收费、罚款是第六个错误。

    经过了三十多年的政策延续，据说已“为中国减少了四亿人口，减轻了国家的抚养成本，是一个巨大的成就”。于是，“计生”系统也因此发展壮大起来，成为一个不要说自己主动去“削潘”或“瘦身”，而是天天还在强调要继续“做大做强”的制度工具和利益依附群体，甚至可以说，已是一群以“杀人灭口”为生的屠夫！这是第七个错误。

    所以如此说，是因为这三十年来计生政策的强制执行，虽然取得了在人口出生数量上的预期，但在国家人口结构上却带来了负面的影响，人口断层和老龄化现象提前出现，进一步击溃了本就脆弱不堪的养老体系，引发社会连锁反应。

    如果也关注一下经济领域，会发现因为“劳动力断层”的出现，也让“人口红利”面临终结，“中国模式”下的“世界工厂”地位也受到一定影响。同时，内需不足，市场疲软，也对现实经济产生负面作用。这第八个错误或许应该叫“报应”。

    以上说的全是历史，现实该何去何从呢？

    按当时“计生”出台的设计，其试验有效期是三十年。也就是说，现在已到了终结“计生”政策的时段！

    当然，这只是政策设计的思路，我们还要看现实的需要。

    当前人口断层已然显现，及时出台最低下限的二胎准生政策已刻不容缓，这是一胎化政策恶果的补救措施也是赎罪的过程。

    那么做为执行机构的“计生”系该如何“洗罪从良”呢？

    与计生政策有关的改革内容包括：

    一、理性引导，自愿节育，科学生养，尊重基本人权和尊严，坚决避免强制人流和上环等非人性行为，对违反现象要以法重处并实行国家赔偿；

    二、在全民福利的基础上，要对少生家庭建立一套必要的包括生育、教育、医疗、就业、养老等安抚和补偿机制，保证人们不会因为少生或膝下无子而失去对社会和人生的希望；

    三、保证政策公平和信息透明，不论贵贱贫富，皆一视同仁。特别是对代表了权贵阶级的“张艺谋现象“（张是哪国人？），其明知故犯行为一定要早预防，早发现，早处理，而且还要重处理。同时，罚款要直接用于补偿少生和失独家庭；

    四、对计生系进行改革，首先是“瘦身”，精减、撤并机构、功能和人员，降低财政开支，降低运行成本；然后是“从良”，改变杀人恶魔形象，从强大的暴力机器性质转变为事业和公益性质，既便回归不了“天使”，起码也要争取有一点正常的人性。

    不难看出，除了计生系自身的小部份做恶行为可自我改变之外，大多数内容不出意外地又与社会体制息息相关，将涉及到所谓的“顶层设计”。因此，要想让“计生魔”重新做人，恐怕决非轻易能够放下屠刀，而是要斩断那只幕后黑手才行。

    另外需要说的是，在当时计生政策展开的同时，一些地方也曾经同时进行了引导性的“计生”试验，即“放开一胎，放缓二胎，杜绝三胎”，结果发现，三十年下来当地人口不但没有出现“爆炸”，而且还在性别比和代际衔接上保持了人口自然传承状态下的平衡。这再次证明，一种人性化的政策显然比“将人当猪养”要符合人性和科学，于是也会有“善报”。这九项显然与众不同，不是错误，而是人性。



原文标题：计生的强盗逻辑

资料来源：共识网 

（立法网  小蚕）