带薪假期看似很美实需过渡

发布时间：2013-04-04 作者：

     50.4%的受访者直言单位从来不实行带薪休假，国家的政策他们也不知道；78.1%的人认为，劳资双方不平等，员工没有话语权，连基本的抗议权也没有。现在很多单位都有一句座右铭：“今天工作不努力，明天努力找工作。”连工作的饭碗都不敢保证，何来带薪休假一说。



    立法网实习记者  黄娅娜

    清明假期即将来临，网上流传一份“清明节请假攻略”引起众多网友的热议，主要是一些形象的漫画图教大家如何尽可能放假休息。看似玩笑，实则折射出上班族缺乏长假日的窘境。而带薪休假这一话题再次推到社会的风口浪尖。

    西华师范大学管理学院旅游管理专业张教授在接受记者采访时说：“落实带薪休假，是改善民生的重大策略，也有利于彰显法律的严肃性。”

带薪休假在我国已是法定制度

    带薪休假在我国已是法定制度——从1994年颁布的《中华人民共和国劳动法》到2008施行的《职工带薪年休假条例》，都明确规定，劳动者连续工作一年以上的，享受带薪休假。

    但从实施现状来看，这一政策的落实效果是喜忧参半的。 2012年底一项由某媒体社会调查中心进行的调查显示，有50.4%的受访者直言单位从来不实行带薪休假，国家的政策他们也不知道；78.1%的人认为，劳资双方不平等，员工没有话语权，连基本的抗议权也没有。现在很多单位都有一句座右铭：“今天工作不努力，明天努力找工作。”连工作的饭碗都不敢保证，何来带薪休假一说。

带薪假期听起来很美但落实起来阻力太大

    关于带薪休假在我国落实难的原因，中国旅游研究院院长戴斌谈了四点：一是从用人单位的角度来讲，落实带薪休假制度意味着用工成本的大大增加，用人单位尤其是民营企业因此缺少推动带薪休假制度的动力。二是单位和职工的地位并不对等，“休假权”往往与“就业权”相互矛盾。职工一旦要求落实休假权，则就业权可能就得不到保障。很多人也不得不吃“哑巴亏”。三是执法监督不到位。四是休假意识方面的原因。由于我国还处于社会财富的积累期，加班加点、无私奉献被认为是理所当然的。”

    张教授说，“为了进一步落实好带薪休假，当前要尽快完成《旅游法》立法工作，进一步明确公民的旅游权利和带薪休假权利。积极推动地方政府出台带薪休假制度的实施细则。”

    “我也觉得上升到法律高度很重要，应从更应从保障公民休息权利的角度，上升到法律法规的层面，明确一些处罚规定，量化相应标准，使落实职工带薪年休假制度才具有强制执行力。”西华师范大学法学院2010级游文婷对记者讲。



（立法网  赵娟/编辑）