叶檀：遏制公款吃喝要从公款两字上做文章

发布时间：2013-02-04 作者：

    随着禁令越来越严，公款吃喝却衍生出了新的方式。部分单位公款吃喝转内部餐厅，标准堪比五星饭店。要是一一监管，成本就高到天上去了。



    立法网实习记者  郑漪柳

    复旦大学历史系博士叶檀近日撰文指出，遏制公款吃喝光靠禁令是不能奏效的，首先应是制度方面的改革，卡住源头预算这一块。

抑制公款吃喝要是一一监管成本就高到天上去了

    叶檀说，在“八项规定”、“六项禁令”以及其他众多的严厉禁令之下，公款吃喝的现象得到了一定程度的遏制。但是有媒体记者这几天在调查中发现，随着禁令越来越严，公款吃喝却衍生出了新的方式。部分单位公款吃喝转内部餐厅，标准堪比五星饭店，铺张浪费仍然存在。有政策出台抑制公款吃喝是好事，但是下面的对策确实层出不穷，要是一一监管，成本就高到天上去了。所以，一一监管是不可行的。

遏制公款吃喝要从“公款”两个字上做文章

    叶檀说，遏制公款吃喝要从“公款”两个字上做文章。之所以去公款吃喝，是因为花的不是自己的钱，不肉痛。我们要管住公款，最主要的，第一要预算非常科学和严谨，对于违反预算的单位应该严惩。

    减少公款吃喝的单位也是一个根本之处，在很多民营企业不会大吃大喝，因为所出的每一分钱都是自己的，如果市场化企业多一点，依靠公款的单位少一点，那么从根本上也能够解决。

公款吃喝表面上看是拉动消费其实是纳税人的负担

    叶檀说，公款吃喝表面上看起来是拉动消费了，事实上是计入整个社会成本的，其实是纳税人的负担。回过头来，如果用自己的钱来安排，表面上看起来白酒等行业短期内有可能消费会下降，但与此同时很多其他行业消费会起来，对社会肯定是利大于弊的。

文化上我们有一种心态如果不喝醉好像显得接待不热情

    中国农业大学专家课题组的调查结果显示，我国2007年到2008年仅仅餐饮浪费的粮食就达到了800万吨，价值高达2千亿元，被倒掉的食物相当于两亿多人一年的口粮。奢侈、浪费之风也是助涨公款吃喝的因素。

    叶檀说，在文化上我们有一种心态，如果不喝醉好像显得接待不热情，最后会影响到对事情的决断。以前在农业社会，大多数时候吃不饱，所以把别人吃饱了灌倒了就觉得是待客之道，但社会在转变，这种落后的文化也应该改进。

遏制公款吃喝是一个系统工程

    叶檀说，遏制公款吃喝，光是靠禁令是不能奏效的。这是一个系统工程，首先是制度方面的改革，预算方面的改革；其次是惩戒制度方面的改革；再次是文化的变革。这三方面是逐渐转变的过程，但是从根本上来说，要卡住源头预算这一块，政府有关部门以身作则特别重要。



资料来源：环球时报