法眼慧聚：城管“卧底”之千言一观

发布时间：2013-06-20 作者：

     社会和网络都有自己的理性判断，都有自己的善意底线。他们懂得把城管队员还原成一个普通人去看待。网络为一个假想之中的“大龄摆摊男＂＂隔空求情＂，说到换位思考，这样一种善意和宽容，应当被城管所珍惜。



城管是部系列剧 延安曲终人散际 自有武汉《无间道》跟进播映

    也就是在15日下午，一个未经身份认证的腾讯微博账户@岔巴子发帖，称“城管捞外块，占道摆地摊，换了马甲我也认识你！无法无天，执法犯法”。根据所附说明，发帖者经朋友提醒得知武汉洪山区徐东车站附近一摆摊小贩“是管他们街的城管”，“于是拿出相机，找了几个叼角度，冒死偷拍！”

    16日出版的武汉晨报接力而来，在头版中心位置刊出人物对比图，发表《白天当城管，晚上摆地摊？》，宣布自家记者发现了这条爆料，并已就此向洪山区城管局求证：“该局媒体宣传负责人雷霓芬表示……该局已经注意到网友的评论和意见，很感谢其中冷静的留言者，‘如果确实是我们的工作人员，我们绝不会简单地以‘临时工’为借口，撇清关系，会仔细调查他为什么会这么做，再根据具体情况做出处理，也会在第一时间向网友公布。’”

    经由门户转载，“城管摆地摊”成为网络搜索关键词。根据武汉晨报昨天所提供的统计，在微博关键字搜索量方面，该词16日晚间已名列新浪微博热词搜索榜第七位，而“网友呼吁宽容对待”成为主流声音。

    16日下午16时许，武汉市城管委通过在新浪和腾讯的官方账号发帖：“经我们查实，网友爆料图片中的执法队员系洪山区城管局执法大队直属七中队正式执法队员桂某，33岁，学历本科，2003年5月考入洪山城管局、2007年通过司法考试、平时表现优秀。爆料图片中还出现了一位女子，她也是洪山城管局机关工作人员杨某”。

    不愧是湖北日报子报兼本地最畅销的市场化媒体，楚天都市报虽然来迟一步，却俨然后来居上，昨天头版就已写明《城管摆摊实为换位体验》：“记者多方联系，终从洪山区城管局相关负责人处获得信息：图中两名城管人员确实是在执行‘卧底’任务，即由该局选派，利用下班时间在辖区内当小贩摆摊，在检查城管执法情况的同时，也通过‘换位思考’，深入了解小贩们的实际情况，便于今后提升管理水平。面对记者的疑问，该负责人还出具了几张手写的笔记，称这是两位队员近来写下的数万字‘摆摊日记’。‘这项‘卧底’计划原拟执行两个月，现仅一个多月就意外提前曝光，今天我们已向市城管委汇报情况。’该负责人表示，具体细节将由城管委于今日举行媒体通气会统一发布。”（徐达内•FT中文网）

城管摆过摊 也许才更能知道摆摊的辛苦与卑微

    “不行农事，不知稼穑之辛苦；不务货殖，不知商贾之艰难。”城管摆过摊，也许才更能知道摆摊的辛苦与卑微；和摊贩有过交流，也许才能更好地知悉他们的心声。有这样特殊的卧底经历，这名城管是不是就能多一些良知，比如起码不会暴力执法了呢？（秦淮川•工人日报）

“城管摆摊”只是把城管从一个“被妖魔化”的职业变成了普普通通的人

    有人说，城管摆摊违反了《公务员法》第42条和第53条中的相关规定，但摆地摊和真正意义上的经商、办企业有着天壤之别。把摆地摊当成经商、办企业，就像“加个油、装个宽带、买个手机”却说成“给中石油下了个单、与电信签了个合约、谈了个与联通、苹果三方合作的方案”一样荒唐。

    退一步说，即使这位城管有违规之处，我们也应该了解下他的苦衷。“在一座高大坚实的墙和与之相撞的鸡蛋之间，我永远都站在鸡蛋一边。”摆摊的城管已经不是城管，而是一个普通的小贩，他也不是“高墙”，而是一个不折不扣的“鸡蛋”，我们理应给予同小贩一样的同情。可以说，“城管摆摊”只是把城管从一个“被妖魔化”的职业变成了普普通通的人。摆摊和常见的以权谋私有着本质的不同，我们不能上纲上线。（刘昌海•华龙网）

即便小伙的城管身份为实 他用不着为社会管理中的弊病担当舆论宣泄的靶子

    没有证据表明小伙卖杯具，存在欺诈或者霸道行为，仅因其是查小贩管小摊的城管身份，就像抓住了俘虏一样，将其当作批评城管粗暴执法的“人质”，曝晒在众目睽睽之下，这是一种与城管简单粗暴执法性质一致的以牙还牙，是快意恩仇的江湖情绪。

    即便这位小伙的城管身份为实，无论他是吃编制饭的，还是临时工，只要遵纪守法，不以身份角色侵占权力资源，他便与身边同样为生计摆摊的人们一样，同属挣钱贴补生活的群体。他用不着为社会管理中的弊病，担当舆论宣泄的靶子。（刘雪松•凤凰博客）

这一出“摆摊城管”无间道 更象是精心策划之后处心积虑“表演”出来的闹剧

    “摆摊城管”事件，怎么看更象是有预谋的炒作。该事件借着城管长期存在的巨大争议性，图片以一瘦猴似的男城管，配一胖胖嘟嘟的女城管的黑白摆摊可怜相，瞬间博得网络广泛同情。让网民们一心一意把“表演”当成“现实”的晕菜过程中。直接受骗同时，还充当着间接性欺骗他人的角色。

    想着想着有点明白了，这一出“摆摊城管”无间道，更象是精心策划之后，处心积虑“表演”出来的闹剧。广大网民的善心，恰恰成为城管利用算计的对象。不难发现“摆摊城管”身上，留有之前芙蓉姐姐、犀利哥的痕迹，其天衣无缝的诡异，也许沾了城管的光，更让人满身鸡皮疙瘩，此起彼伏的战栗。

    论及相似性，这“摆摊城管”，更象《喂饭造型两天摆两次 "深圳最美90后女孩"是炒作》中的，哪跪地给老人喂饭感动众人的深圳90后女孩。说到“跪地给老人喂饭感动众人的深圳90后女孩”。其西洋镜被拆穿之后，剩下的好象只有嗤之以鼻。（痴山•华生论坛）

很多网友质疑“城管摆摊”是场炒作 市城管局的回应甚至引起了更多疑问

    很多网友质疑“城管摆摊”是场炒作，市城管局的回应甚至引起了更多疑问。城管执法有必要“卧底”吗？“卧底”计划内容是啥？“练摊”经费由谁买单？从网上照片看，无论是当事人的工作照还是摆摊的“卧底照”，都比较清晰，不像是随手抓拍的，城管队员的工作照是从哪儿来的？

    记者调查发现，最早曝出城管摆摊的网友“岔巴子”一直未正面回应媒体，让人怀疑其真实身份。武汉市城管局称，并不知道“岔巴子”的身份。事件发生后，市城管局首先核实了被举报城管的真实身份。通过向下属的洪山区城管局了解情况，武汉市城管局负责人才知晓真相，并决定将事件详情向社会公布。另外，武汉城管局对外发布消息的方式吊足了公众胃口。通气会之前，该局在回应外界关注时称，被举报摆摊的当事人，确系城管局正式执法队员，并非“临时工”，将对此进行调查。而一天后的新闻通气会上，才亮明了“卧底”身份。（新华社电讯稿）

城管疑似摆地摊不是坏事 国内公职人员最缺的是换位思考

    城管疑似摆地摊不是坏事。国内公职人员最缺的是换位思考，官员当屁民，高干变草根，换位体验一下就知道，生存不易，更应变革。城管摆地摊，业余时间补贴家用，不偷不抢，没啥问题。尴尬的是，“当其他小贩喊上一句，‘城管来了’，是夺命飞奔，还是利用职权岿然不动。人生总有一种错位，让你入戏”。（@武大沈阳）

城管的“卧底说”把商贩群体推到对立面上去了 这种说法貌似时髦但很欠斟酌

    什么是“卧底”?卧底是对敌方阵营进行秘密潜入、以进行暗中调查与搜集情报的工作，帮助己方打击对方的特工。此外也指警局为协助破获棘手案件或大案而设置的特殊警察，长期潜入黑帮等集团组织进行秘密调查，例如毒品交易。说白了，卧底就是埋伏下来做内应。推敲起来，洪山城管的“卧底”回应似乎不妥。

    很显然，城管的“卧底说”是把商贩群体推到对立面上去了，这种说法貌似时髦，但很欠斟酌。城管的执法不是谍战，商贩的行商也不是恐怖活动。或许当城管与商贩的冲突很激烈，也没有达到刺探军情以便克敌制胜的程度。要明白，城管与个别商贩的矛盾不是敌我矛盾，而是人民内部矛盾，并非不可调和。（徐大发•长江网）​

    看过“警匪片”的都知道，找人当“卧底”，至少得是个不被人家熟悉的生面孔或“临时工”，这是基本常识。你们倒好，正式工亲自披挂上阵，而且还就在他白天执法的区域内。如此名目张胆的“卧底”，真是世间少有，不是另有所图，就是低估了商贩的智商，亦或高估了自己的演技。(雷鹞•中国经济网）

一个原本同情摊贩处境的善意动机 因为疑似城管队员的摆摊被“擒”成为舆论的“战利品”

    洪山区这名年轻的城管队员，无疑撞到了人们“讨伐”城管的枪口上，成了“活靶子”。一个原本同情摊贩处境的善意动机，今天因为疑似城管队员的摆摊被“擒”，成为舆论的“战利品”，看起来很解气，实际上等于认同了城管执法中存在的武断管理方法。如果每个不贪、不盗，靠勤劳摆摊的市民都值得理解和同情，那么，为什么我们就不能同情和理解他们中的这位城管小伙？同理，如果这位城管业余时间摆摊谋生必须严处，那么，所有业余时间谋生者，是否都必须请城管来一齐端了？（刘雪松•钱江晚报）

无论以什么名义都不能以暴力对待管理对象

    城管存在的问题，其实只有两个：一是权力的边界被突破。无论以什么名义都不能以暴力对待管理对象，一旦突破这一边界，以推进文明为目的的城市管理，就会变成恃强凌弱的野蛮示范；本是被授权的依法行政，也就丧失了行政权的合法性。另一问题是权力效能的浅表化，久久不能找到摊贩合法权利与城市管理需要的平衡点。这样一来，智慧不够，视野逼仄，方法拘束，城管任务压力又大，简单粗暴就成为一些城管人员下意识的选择。（大林•长江日报）

为了“更美好”而去随意取缔某些职能部门看不顺眼的“生活” 只怕会点着矛盾的导火线

    我们需要换位思考的，“是‘城市品位’的设计，明白首先有‘生活’，城市才能更美好。为了‘更美好’而去随意取缔某些职能部门看不顺眼的‘生活’，只怕会点着矛盾的导火线。这样的话，即便让小贩‘换位’成城管，恐怕也是很难思考出什么所以然的”。（新闻晨报）

城管“体验生活”也不是生死攸关的事 完全用不着偷偷摸摸

    所谓的“卧底”如何证明？未经法定程序，侦查机关就不能运用类似这般措施。关于城管的“卧底行动”，可有规范？貌似没有……新闻发布会上公开的几张“摆摊日记”，据说记载了“卧底在摆摊过程中的经历和感受。”但谁都知道，这种记录完全可以“创造”，它的证明力有限……城管去体验小贩生活，为何要“高度保密”？……要严密到连上级城管部门和本局的其他领导都必须隐瞒？还真把自己当成了“保密局”？城管队员不是余则成，“体验生活”也不是生死攸关的事，完全用不着偷偷摸摸……回应社会关切不是说相声，不需要抖“包袱”……武汉城管这一出“卧底行动”自公布之后，把原来同情“城管练摊”的那部分网友也推向了对立面，可谓得不偿失。”（ 王云帆•京华时报）

同样生活在一座城市 完全犯不着用这种“角色互换”游戏式的方法 去探知彼此的甘苦

    无论是武汉城管的眼神执法、玫瑰花执法，抑或“换位思考”，都体现了当下城管急于改善自身形象的焦虑。但是，改变城管形象不是靠“换位”，更不是作各种新奇花哨的“秀”。作为同样生活在一座城市，且阶层相近的城管与小贩，他们不可能不知道彼此的辛酸与苦恼，不可能不知道彼此的艰难与不易。完全犯不着，用这种“角色互换”游戏式的方法，去探知彼此的甘苦，这对解决城管与小贩的关系，提升城管形象，没有太多实质意义和价值。在很多时候，“知道”是一回事，而“行动”却是另一回事。绝大多数时候，是屁股决定脑袋，而不是相反。（曾颖•新京报）

“卧底”永远不能令城管形象祛魅

    “卧底说”之所以滑稽，不在于这种说辞是非推诿虚设，而在于这种逻辑丧失了实践意义：“卧底”，永远不能令城管形象祛魅。这些年，城管与摊贩之间的矛盾虽有减少，各色化解大法却是创意无极限，譬如“美女城管”、“硕士城管”、“洋城管”、“铁桶阵执法”、“眼神执法”、“举牌卖萌执法”等，但效果与效力何在？“双面城管”的练摊大法，就算是职能部门的“真创意”，起码这也算不得什么好主意。（光明网)

其实无论“卧底说”是真是假 都逃不过对民众感情的伤害

    其实无论“卧底说”是真是假，都逃不过对民众感情的伤害。倘若卧底为真，那么，卧底作为社会管理的方式，将群众工作等同于对敌斗争，这定位上已经失去了善意，所产生的换位思考结果，更多的可能是知己知彼，而不是将心比心。倘若卧底为假，所有期待社会能够宽容城管队员下班摆摊、改善生活的同情，便被这个光鲜的借口所击伤。

    在已经公布的卧底日记中，人们感受到的是神秘的潜伏，是敌意的暗探，是游走于不设防的小商贩之间的无形炸弹。人们感受不到解决矛盾冲突的善意，看不到生存不易的体验，品不到执法不当的恻隐。即便卧底成真，这样换位思考后的“改善管理”，完全可能是打击手段的更精，更准，更狠。（刘雪松•凤凰博客）

“地摊男”同时承受非议与认同 何尝不是城管困境的微观投射

    城管摆摊，谋的同样是生计。当城管摇身一变成小贩，它表明着，有些体制内的人也认同“生存权至上”的逻辑；整治占道，只是某些城管的职业，而谈不上价值认可。“地摊男”同时承受非议与认同，也只因他的职业属性与生存诉求的冲突，而这，何尝不是城管困境的微观投射？（佘宗明•新京报）

把此举称作“卧底” 应该属于口误 从一个人的口误中往往可以发现对方内心深处的某些秘密

    通过城管“摆摊”获得“换位思考”是一个不坏的主意，但把此举称作“卧底”，从手段和目的上看，应该属于口误。这样的口误就不应该属于因为某种原因说错了话，而更符合精神分析学鼻祖弗洛伊德提出的一个著名的心理学理论“弗洛伊德口误”。弗洛伊德认为，口误并非偶然，口误的内容往往是内心深处的真实想法的反应和写照。心理学分析认为，从一个人的口误中，往往可以发现对方内心深处的某些秘密。（知风•凯迪网络）

拿城管小队员“夜市练摊”说事 实乃井底之蛙见世面太少让俺笑掉大牙

    在西方一些和谐发达国家，公务人员业余从事“第N职业”还是大有人在滴。欧洲就有国家的小市长夜间放下白天矜持，跑到大街练摊与人讨价还价，人家并不觉得荒诞很是正常：辛勤劳动光荣赚钱合情合理，总比贪污受贿捞取不义之财要光明磊落一万倍，也算“正能量”，怎么一到咱这里，能成了“城管捞外快，占道摆地摊，换了马甲我也认识你”的无知诘难呢？

    有意思的是：上述思维一到了咱这里，就变成处女必须得纯洁就成了问题。这大约与咱特色下的特色公务员队伍太“廉政”有关。

    拿城管小队员“夜市练摊”说事，煞有介事曝光腐败像发现新大陆，实乃井底之蛙见世面太少让俺笑掉大牙。现在大凡有权有势的公务员经商，都是很体面或较隐秘的操作行为，而且多为董事长、股东什么的法人、合伙人之流。这下早已是本事和身份炫耀的资本，还会有去夜市练摊图小利的发飙雅兴？即便是个家庭困难的小小公务员，也犯不上为蝇头小利亲赴夜市练摊——除非脑子有水彻底疯了。（毛牧青•天涯社区）

人们之所以对“卧底城管”感到愤怒 最大的原因莫过于怀疑这只是当地城管随意编造的鬼话

    “卧底”与“临时工”两者的“分工”完全不同：当城管被人们指责时，领导就说是“临时工”；当城管得到人们的理解和同情时，就说是领导派去了解民情的“卧底”。——说白了，人们之所以对“卧底城管”感到愤怒，最大的原因莫过于怀疑这只是当地城管随意编造的鬼话。这样做的目的在于，不愿意承认自己的城管队员靠工资“吃不饱”，还需要通过晚上摆摊来贴补家用。 （舒圣祥•财经网）

网络为一个假想之中的“大龄摆摊男”“隔空求情”表达出的善意和宽容 应当被城管所珍惜

    无论如何，这一次网友都没有表现出常常为人所诟病的“暴戾”倾向。他们甚至没有去坚持“法治”，而是充满了世俗的多愁善感，为一个假想之中的“大龄摆摊男”隔空求情。我们无法去百分百地判断到底应该支持谁或者指责谁。城管摆摊有违法治精神，但若生活所迫不得不如此，那位城管又未必不值得同情。当然，客串、摆拍就是另一回事了。待真相浮出水面之际，我们再去褒贬不迟。当下，最值得一说的，是网络和社会对城管的这一份善意和宽容。

    社会不是不明事理的社会，网络也不是听风是雨的网络。社会和网络都有自己的理性判断，都有自己的善意底线。他们懂得把城管队员还原成一个普通人去看待，作为普通人，每一个城管队员都有自己的爱与哀愁，都有自己的喜悦与悲欢。若一个城管队员真的为生活所迫需要去摆摊贴补家用，城管方面如何去处置那是另一回事，网络和社会有权利对此表达出自己的世俗观感。说到换位思考，这样一种善意和宽容应当被城管所珍惜。城管执法，如果说因为制度层面的原因，不得不与商贩打交道，那么在态度的层面，能不能体谅一些？就像此番社会体谅“双面城管”一样，城管也体谅一下小贩的艰辛不易。（周东飞•潇湘晨报）

“摆摊”“卧底”这种“换位思考”的做法 正是一种以爱的方式传递的实干精神

    无论从事什么行业，我们都应该学会换位思考，正所谓“知己知彼，百战不殆”。面对问题，不应该是一味地以各种“暴力”手段强行解决。这样不仅会增加解决问题的成本，也给社会带来不小的压力，要学会静下心来，换位思考，设身处地多为对方想想，问题就会迎刃而解。

    中央倡导转变工作作风，武汉城管的做法正是转变工作作风的大胆实践。《论语·卫灵公》中有这样一句话“躬自厚而薄责于人。”城管在执法的过程中要先反躬自问，多做换位思考，这样才能促使执法方式向“如水之法”、“柔性执法”转变，才能开辟出一条让人民满意的执法之路，才能创造和谐的干群关系和社会氛围。

    马克思说，我们每个人都是平等的,你只有用爱来交换爱,用信任来交换信任。“摆摊”“卧底”这种“换位思考”的做法正是一种以爱的方式传递的实干精神。（李平•红网）



(立法网  赵娟）